Определение Конституционного Суда РФ от 30.05.2023 № 1209-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав абзацем четвертым пункта 817 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами город Санкт-Петербург 30 мая 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 – сособственник жилого дома, которому судами отказано в удовлетворении требований к региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе о признании незаключенным договора (с условиями типового договора) на оказание соответствующей коммунальной услуги и недействительными начислений по этому договору, списании образовавшейся задолженности, понуждении к заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оспаривает конституционность абзаца четвертого пункта 817 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами 2 (утверждены Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 12 ноября 2016 года № 1156, далее также – Правила) о том, что в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 85–87 Правил в течение 15 рабочих дней, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Заявитель просит признать оспариваемую норму противоречащей статьям 19 (часть 1), 24 (часть 1), 40 (части 1 и 2) и 118 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку она понуждает граждан к заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами во внесудебном порядке, на условиях, которые не могут быть ими соблюдены (в ситуации, когда местная администрация не выдает разрешения на определение места складирования твердых коммунальных отходов, отходов печного отопления на частном земельном участке, а соответствующие места (площадки) на муниципальной территории отсутствуют), а также позволяет региональному оператору осуществлять сбор и использовать персональные данные граждан против их воли, что в совокупности создает препятствия для получения коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в достаточном объеме и надлежащего качества. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Абзац четвертый пункта 817 Правил – рассматриваемый во взаимосвязи с их пунктом 818 о том, что оказание региональным оператором коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора не исключает согласования иных условий договора его сторонами с последующим перерасчетом соответствующей платы, – отвечает 3 современным условиям становления системы обращения с твердыми коммунальными отходами и обеспечивает предоставление соответствующей коммунальной услуги в целях охраны природы и окружающей среды во исполнение требований статей 9 (часть 1), 36 (часть 2), 58 и 114 (пункт е5 части 1) Конституции Российской ЛИЦО_4, предоставляя организациям и гражданам – потребителям этой коммунальной услуги возможность избавляться от твердых коммунальных отходов. Оспариваемая норма не регламентирует отношений по обработке персональных данных и не препятствует обжалованию действий (бездействия) органов местного самоуправления в сфере организации на территории муниципального образования удовлетворяющих потребностям жителей мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Таким образом, данное положение не может расцениваться как нарушающее в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права ЛИЦО_5, в деле с участием которого судами было указано, что представленными доказательствами подтверждено оказание региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в месте проживания заявителя посредством сбора и вывоза отходов бестарным способом (пакеты с твердыми коммунальными отходами массой не более 10 кг от каждого домовладения выставляются на дороге общего пользования и впоследствии вывозятся специализированной организацией). Установление же и оценка фактических обстоятельств конкретного дела ЛИЦО_5, а также выбор с учетом этих обстоятельств подлежащих применению норм не относятся к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, определенной в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1209-О