Определение Конституционного Суда РФ от 30.05.2023 № 1299-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав статьей 1 Федерального закона «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 30 мая 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, которой отказано в удовлетворении исковых требований о включении имущества в наследственную массу, взыскании денежных средств, оспаривает конституционность статьи 1 Федерального закона от 10 мая 1995 года № 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан в Российской ЛИЦО_4», закрепляющей, что государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами Российской ЛИЦО_4 путем помещения денежных средств: на вклады в Сберегательный банк Российской ЛИЦО_4 (ранее Государственные трудовые сберегательные кассы СССР, действовавшие 2 на территории РСФСР; Российский республиканский банк Сбербанка СССР; Сбербанк РСФСР) в период до 20 июня 1991 года; на вклады в организации государственного страхования Российской ЛИЦО_4 (ранее организации государственного страхования СССР, действовавшие на территории РСФСР; организации государственного страхования РСФСР) по договорным (накопительным) видам личного страхования в период до 1 января 1992 года; в государственные ценные бумаги (СССР и РСФСР), размещение которых производилось на территории РСФСР в период до 1 января 1992 года (далее – гарантированные сбережения граждан). Определением судьи Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 от 28 декабря 2022 года отказано в передаче кассационной жалобы ЛИЦО_5 для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской ЛИЦО_4. По мнению заявительницы, оспариваемая норма не соответствует статье 35 Конституции Российской ЛИЦО_4 в той мере, в какой она по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, лишает граждан на получение, в том числе в порядке наследственного правопреемства, имущества в виде вклада, внесенного в дореволюционной России. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 10 мая 1995 года принят Федеральный закон «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской ЛИЦО_4», в котором урегулированы отношения по погашению своей части союзного государственного внутреннего долга перед гражданами Российской ЛИЦО_4, возникшего в период существования СССР на территории РСФСР (статья 1). В Определении от 17 ноября 2009 года № 1457-О-О Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 указал, что принятие на себя Российской Федерацией в соответствии с названным Федеральным законом публично- правовых обязательств направлено на реализацию положений статьи 7 3 Конституции Российской ЛИЦО_4, определяющей Россию как социальное государство. При этом, поскольку ни из положений Конституции Российской ЛИЦО_4, ни из международных договоров Российской ЛИЦО_4 обязанность государства поддерживать покупательную способность денежных сумм, размещенных в финансовых институтах, не вытекает и принятие решений в данной сфере находится в пределах дискреции федерального законодателя, который, исходя из потребностей сбалансированной защиты частных и публичных интересов, а также с учетом имеющихся у государства реальных финансово-экономических и иных возможностей, вправе установить соответствующие гарантии в определенных пределах, действие данного Федерального закона имеет ограниченный характер и не распространяется непосредственно на вклады, хранившиеся в сберегательных кассах в дореволюционный период. Таким образом, оспариваемое положение не может расцениваться как нарушающее в указанном в жалобе аспекте конституционные права ЛИЦО_5, в деле с участием которой не нашел подтверждения факт наличия денежных сбережений, относящихся к гарантированным сбережениям граждан. Установление же и оценка фактических обстоятельств конкретного дела к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, определенной статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не относятся. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального 4 конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1299-О