Определение Конституционного Суда РФ от 30.05.2023 № 1301-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_4, пунктами 562 и 14836 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов город Санкт-Петербург 30 мая 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих нормативных положений: части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_4, устанавливающей, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги; при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с 2 учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской ЛИЦО_4; пункта 562 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утвержденных Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 6 мая 2011 года № 354, далее также – Правила) о том, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения; пункта 14836 Правил, определяющего, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Как следует из представленных материалов, заявительница – наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма, в этом помещении она зарегистрирована по месту жительства. С ЛИЦО_5 в пользу управляющей организации судом взыскана, среди прочего, плата за содержание общего имущества и за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. По мнению заявительницы, оспариваемые нормы не соответствуют Конституции Российской ЛИЦО_4, в частности ее статьям 19 (часть 1), 35 (часть 2) и 46, поскольку они, позволяя гражданам, которые зарегистрированы в жилом помещении, получить судебную защиту по вопросу перерасчета платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия потребителя, лишают такой возможности граждан, не проживающих по месту регистрации, понуждая их оплачивать фактически не потребленные услуги. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 ранее обращал внимание на обусловленную современными условиями становления системы 3 обращения с твердыми коммунальными отходами специфику соответствующей коммунальной услуги, исключающую возможность точного установления как факта, так и объема ее индивидуального потребления (Постановление от 2 декабря 2022 года № 52-П, определения от 12 июля 2022 года № 1714-О, от 5 декабря 2022 года № 3211-О и № 3212-О). В Определении от 5 декабря 2022 года № 3212-О Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 пришел к выводу о том, что пункт 14844 и подпункт «д» пункта 14824 Правил, действуя в нормативной связи с частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_4, устанавливающей саму возможность перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг в случае временного отсутствия граждан в жилом помещении, а также положениями раздела VIII Правил, в частности пунктами 86, 90 и 91, предусматривающими порядок такого перерасчета, и пунктом 88, исключающим перерасчет в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размера платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды, принципиально не препятствуют проведению перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении потребителя, которым соблюден нормативно установленный порядок обращения за перерасчетом и представлены документы, подтверждающие факт его временного отсутствия в жилом помещении и продолжительность такого отсутствия, а также не связывают возможность перерасчета указанной платы с определенным способом ее исчисления. С учетом приведенных позиций Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_4, не препятствуя подаче ЛИЦО_5 в управляющую организацию заявления о перерасчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в нормативно утвержденном порядке, не может расцениваться в качестве нарушающей в указанном в жалобе аспекте ее конституционные права. 4 Что же касается пунктов 562 и 14836 Правил, то, вопреки требованиям статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», представленными материалами не подтверждается его применение судами в деле с участием заявительницы. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1301-О