Определение Конституционного Суда РФ от 30.05.2023 № 1353-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав Указом Президента Российской ЛИЦО_5 «О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 г.» город Санкт-Петербург 30 мая 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_6 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность Указа Президента Российской ЛИЦО_5 от 17 апреля 2020 года № 272 «О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 г.». Как следует из представленных материалов, решением представительного органа местного самоуправления были досрочно прекращены депутатские полномочия ЛИЦО_6 в связи с нарушением 2 им срока представления сведений о доходах за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года. Отказывая в удовлетворении требований заявителя о признании указанного решения незаконным, суды установили, что соответствующие сведения были представлены им 15 мая 2020 года, т.е. за пределами установленного срока (не позднее 1 апреля 2020 года). ЛИЦО_4ЛИЦО_1 о направлении им сведений о доходах в пределах названного срока почтой были опровергнуты судами как недоказанные; ссылка заявителя на оспариваемый им Указ Президента Российской ЛИЦО_5 была отклонена на том основании, что данным нормативным правовым актом срок представления сведений о доходах депутатами представительных органов местного самоуправления не изменялся. По мнению заявителя, выражающего несогласие с принятыми по его делу судебными актами, Указ Президента Российской ЛИЦО_5 «О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 г.» не соответствует Конституции Российской ЛИЦО_5, в частности ее статьям 32 (часть 2) и 55, поскольку допускает прекращение полномочий депутата представительного органа местного самоуправления в связи с нарушением им срока предоставления сведений о доходах без учета наличия у гражданина заболевания, препятствовавшего своевременному представлению данных сведений, а также того обстоятельства, что оспариваемым Указом Президента Российской ЛИЦО_5 этот срок был продлен до 1 августа 2020 года. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской ЛИЦО_5», принятый на основании статей 72 (пункт «н» части 1), 76 (часть 1) и 131 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_5, в положениях частей 7–11 3 статьи 40 определил общие для муниципальных депутатов ограничения, запреты и обязанности, связанные с этим статусом, а также предусмотрел за их несоблюдение и неисполнение определенные правовые меры, в том числе досрочное прекращение полномочий депутата. Из части 71 указанной статьи следует, что депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены, в частности, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», т.е. в том числе предусмотренную статьей 121 этого Федерального закона обязанность представлять сведения о своих доходах в порядке, установленном законом субъекта Российской ЛИЦО_5 (части 4 и 42). Оспариваемый же заявителем Указ Президента Российской ЛИЦО_5, принятый в связи с реализацией на территории Российской ЛИЦО_5 комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), непосредственно вопроса о продлении срока представления сведений о доходах депутатами представительных органов местного самоуправления не регулирует и, следовательно, конституционных прав заявителя не нарушает. Из жалобы ЛИЦО_6 следует, что нарушение своих прав он усматривает в отсутствии изменений законодательства субъекта Российской ЛИЦО_5, вытекающих, как полагает ЛИЦО_7, из названного Указа Президента Российской ЛИЦО_5. Между тем внесение целесообразных, по мнению заявителя, изменений и дополнений в правовое регулирование не входит в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, определенные статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_5 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_8 № 1353-О