Определение Конституционного Суда РФ от 27.06.2023 № 1456-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2 на нарушение их конституционных прав пунктом 2 статьи 408 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_5 город Санкт-Петербург 27 июня 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в составе ЛИЦО_3ЛИЦО_11, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы граждан ЛИЦО_6 и ЛИЦО_7 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_4ЛИЦО_12 и ЛИЦО_8 оспаривают конституционность пункта 2 статьи 408 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_5, согласно которому сумма налога на имущество физических лиц исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 данного Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 21 его статьи 408. Эта норма оспаривается заявителями во взаимосвязи с положениями статьи 85 «Обязанности органов, учреждений, организаций и должностных лиц сообщать в налоговые органы сведения, связанные с 2 учетом организаций и физических лиц» данного Кодекса, а также с положениями статей 401 «Объект налогообложения» и 407 «Налоговые льготы» его главы 32 «Налог на имущество физических лиц». Как следует из представленных материалов, налоговый орган на основании сведений, полученных от уполномоченного органа, определил принадлежащий заявителям на праве общей долевой собственности объект недвижимости не в качестве жилого дома, на что они указывали, а в качестве квартиры. Поскольку в отношении такого вида объектов налогообложения, как квартира, заявителям, которые являются пенсионерами, уже была предоставлена льгота по налогу (по другому имуществу) за соответствующий налоговой период, то налоговый орган отказал в предоставлении дополнительной налоговой льготы. Это повлекло начисление налога на имущество за 2018 год в размере по 753 рубля каждому заявителю. Решение налогового органа об отказе в предоставлении налоговой льготы оспорено ЛИЦО_9 и ЛИЦО_7 в судебном порядке. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения вышестоящими судами, в удовлетворении требований отказано. Как отметили суды, налоговый орган, определяя вид объекта налогообложения, руководствовался официальными сведениями, полученными от территориального органа Росреестра; при этом ЛИЦО_10 и ЛИЦО_8 не обращались с заявлением о нужном им изменении наименования вида спорного объекта недвижимости. По мнению заявителей, налоговый орган должен был самостоятельно прийти к выводу о том, что спорный объект недвижимости (с учетом вида разрешенного использования земельного участка – под индивидуальное жилищное строительство) является жилым домом, а не квартирой для целей предоставления льготы по налогу на имущество физических лиц. Потому, как они полагают, пункт 2 статьи 408 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_5 во взаимосвязи с его статьями 85, 401 и 407 не соответствует статье 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_5. 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно Конституции Российской ЛИЦО_5 каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57). В соответствии с Налоговым кодексом Российской ЛИЦО_5 налог на имущество физических лиц является местным налогом (статья 15), он устанавливается данным Кодексом (глава 32) и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, представительного органа федеральной территории «Сириус» (статья 399). В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_5 плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса, которая относит к такому имуществу, помимо иных объектов, жилые дома и квартиры. Согласно же пункту 3 его статьи 407 при определении подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика вне зависимости от количества оснований для применения налоговых льгот. В свою очередь, пункт 2 статьи 408 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_5 указывает, что сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 данного Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 21 его статьи 408. Как следует из пункта 4 статьи 85 данного Кодекса, для налоговых органов в качестве источника сведений о праве собственности физического лица на имущество, признаваемое объектом 4 налогообложения, в целях исчисления налога на имущество физических лиц выступают сведения из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Поскольку именно Единый государственный реестр недвижимости служит источником информации о юридических фактах, которые признаются в качестве подтверждающих возникновение налоговой обязанности применительно к имущественному налогообложению (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 от 14 декабря 2021 года № 2645-О и от 17 мая 2022 года № 1136-О), отсутствуют основания полагать, что пункт 2 статьи 408 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_5 – как сам по себе, так и во взаимосвязи с его статьями 85, 401 и 407 – нарушает конституционные права заявителей в обозначенном ими аспекте. В случае же несогласия со сведениями, содержащимися в реестре, заявители не лишены возможности в установленном порядке инициировать внесение изменений в наименование вида спорного объекта недвижимости для последующей корректировки (при наличии для этого законных оснований) налоговых обязательств. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_11 № 1456-О