Определение Конституционного Суда РФ от 27.06.2023 № 1768-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 13, пунктами 4 и 16 части первой статьи 17 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» город Санкт-Петербург 27 июня 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, содержавшийся под стражей по уголовному делу, обратился в суд с административным иском к МВД России и его структурным подразделениям, к региональному управлению ФСИН России и следственному изолятору, требуя признать действия сотрудников органа внутренних дел незаконными и присудить компенсацию за нарушение условий содержания под стражей. В административном иске ЛИЦО_6 указывал, что с определенного периода для участия в судебных заседаниях и для ознакомления с материалами уголовного дела он доставлялся из следственного изолятора в суд и обратно, минуя изолятор временного содержания, т.е. в 2 нарушение его прав и создавая невыносимые условия содержания при конвоировании и при нахождении в конвойном помещении суда: продолжительное нахождение в тесном пространстве в наручниках, без вентиляции, непредоставление возможности принимать пищу, пользоваться туалетом, получать передачи, иметь свидания с защитником. В удовлетворении заявленных требований отказано решением районного суда от 6 октября 2021 года. Как разъяснил суд, во исполнение ряда подзаконных и ведомственных актов в целях реализации дополнительных мер по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции, профилактики заражения сотрудников изолятора временного содержания и содержащихся в них лиц районным отделом МВД России сокращены (минимизированы) переводы содержащихся под стражей лиц из следственного изолятора в изолятор временного содержания; лица, заключенные под стражу, и осужденные конвоируются по требованиям судей районного суда для участия в судебных заседаниях и для ознакомления с материалами уголовных дел из следственного изолятора непосредственно в суд и обратно, минуя изолятор временного содержания. Также судом установлено, что с учетом расстояния (60 километров) и времени в пути (около 1 часа), не предполагающего остановку, у территориального органа внутренних дел имеется возможность ежедневной доставки подозреваемых и обвиняемых из следственного изолятора в районный суд и обратно; конвоирование ЛИЦО_5 осуществлялось на технически исправном специальном автомобиле, который оснащен естественной и принудительной вентиляцией и в котором имеются запасы питьевой воды в полимерных бутылках, выдаваемых по требованию конвоируемым; при конвоировании заявителя в оспоренный им период на выездные заседания суда и обратно сотрудники следственного изолятора выдавали ему набор продуктов питания (сухой паек) по установленным нормам, что подтверждается копиями соответствующих ведомостей с подписью в том числе ЛИЦО_5; во время пребывания в конвойном помещении суда он принимал пищу из выданного набора продуктов питания, по его просьбе сотрудники конвойного наряда 3 предоставляли ему кипяток для заваривания чая и неоднократно, в том числе перед выездом в следственный изолятор, выводили из камеры и сопровождали в туалет; передачи же при пребывании заявителя в конвойном помещении суда не принимались, так как согласно ведомственным нормативным актам прием посылок и передач, адресованных подозреваемым и обвиняемым, осуществляется в выделенном для этих целей помещении территориального органа МВД России, а факты приема передач конвоируемым лицам в судах, при производстве следственных действий, в лечебных учреждениях органов здравоохранения и на маршрутах конвоирования исключены, притом что в указанные ЛИЦО_7 дни он не был лишен возможности получать передачи в следственном изоляторе; кроме того, доказательств в подтверждение его доводов об ограничении в получении передач не добыто в ходе судебного заседания, как не добыто доказательств ограничения административным ответчиком права на консультации заявителя с защитником – данные доводы признаны голословными, ничем не подтвержденными и не конкретизированными, с учетом того, что с заявлениями о нарушении права на защиту ЛИЦО_6 в суд не обращался; во время нахождения в камере конвойного помещения суда он находился в наручниках, которые применялись в соответствии с требованиями закона для пресечения попытки причинить себе вред. Правомерность указанного решения подтверждена апелляционным определением от 1 марта 2022 года, определением судебной коллегии по административным делам кассационного суда общей юрисдикции от 29 июня 2022 года, определением судьи Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 от 26 сентября 2022 года об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и письмом заместителя ЛИЦО_2 Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 от 1 февраля 2023 года. В этой связи ЛИЦО_6 просит признать противоречащими статьям 2, 15 (часть 4), 18, 21 (часть 2), 45 (часть 2), 48, 55 (часть 3) и 56 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, а также статье 7 и пункту 1 статьи 10 4 Международного пакта о гражданских и политических правах следующие положения Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»: статью 13 «Основания перевода подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах, в изоляторы временного содержания» в той мере, в какой данная норма, по утверждению заявителя, позволяет содержать лицо под стражей в следственном изоляторе, находящемся за пределами населенного пункта места производства следственных действий и проведения судебных заседаний, без перевода в ближайший изолятор временного содержания, оставляя этот вопрос на произвольное усмотрение сотрудников правоохранительных органов и создавая тем самым невыносимые условия содержания под стражей. пункты 4 и 16 части первой статьи 17 «Права подозреваемых и обвиняемых», как не допускающие возможность реализации обвиняемым, содержащимся под стражей, предусмотренных в них прав – т.е. права на свидания с защитником и права получать посылки, передачи – во время нахождения в конвойном помещении суда. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Как следует из жалобы, ЛИЦО_6, по существу, аргументирует нарушение своих прав имевшими, по его утверждению, место фактами ненадлежащего обеспечения условий его содержания под стражей, утверждая в том числе о произвольном, с его слов, конвоировании его из следственного изолятора в суд и обратно, минуя изолятор временного содержания, а также об отказе в приеме передач и предоставлении свиданий с защитником, в то время как в представленных судебных решениях содержится вывод о том, что таких нарушений не допущено. Тем самым заявитель, по сути, предлагает Конституционному Суду Российской ЛИЦО_4 проверить обоснованность конкретных правоприменительных решений по его делу с учетом фактических 5 обстоятельств, что, однако, к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, определенной в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не относится. Таким образом, данная жалоба, как не отвечающая критерию допустимости, закрепленному в Федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не может быть принята Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 к рассмотрению. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 1768-О