Определение Конституционного Суда РФ от 20.07.2023 № 1883-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав положениями статьи 1 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской ЛИЦО_4 за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» город Санкт-Петербург 20 июля 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих положений статьи 1 Федерального закона от 4 марта 2002 года № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской ЛИЦО_4 за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией»: пункта 2, а как следует из содержания жалобы – его подпункта 8, согласно которому дополнительное ежемесячное материальное обеспечение 2 назначается лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской ЛИЦО_4 (РСФСР); пункта 5, устанавливающего, что иным гражданам Российской ЛИЦО_4, имеющим особые заслуги перед народом и государством в области государственной, общественной и хозяйственной деятельности или выдающиеся достижения в области культуры, науки и техники, размер дополнительного материального обеспечения может устанавливаться Президентом Российской ЛИЦО_4. По мнению заявительницы, оспариваемые нормативные положения не соответствуют Конституции Российской ЛИЦО_4, в частности ее статьям 19 (часть 2) и 39 (часть 1), поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, они лишают граждан, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, подтвержденные присуждением им премии Правительства Российской ЛИЦО_4 в области науки и техники, возможности установления дополнительного ежемесячного материального обеспечения. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 2.1. В силу статьи 125 (пункт «а» части 4) Конституции Российской ЛИЦО_4, а также пункта 3 части первой статьи 3, статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» гражданин может обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод нормативными актами (указанными в пунктах «а», «б» части 2 той же статьи Конституции Российской ЛИЦО_4) и такая жалоба признается допустимой, если имеются признаки нарушения прав и свобод заявителя в результате применения оспариваемого нормативного акта в его конкретном деле. Между тем представленными ЛИЦО_5 копиями судебных постановлений не подтверждается применение в ее деле оспариваемого пункта 5 статьи 1 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном 3 материальном обеспечении граждан Российской ЛИЦО_4 за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией». Следовательно, в этой части данная жалоба не отвечает критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4. 2.2. Федеральный закон «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской ЛИЦО_4 за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» является специальным законом, регулирующим порядок и условия назначения и выплаты за счет средств федерального бюджета дополнительного материального обеспечения российским гражданам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед страной, к которым подпункт 8 пункта 2 его статьи 1 относит, в частности, лауреатов государственных премий Российской ЛИЦО_4 (РСФСР). Само по себе закрепление в законе права этих лиц на получение дополнительного материального обеспечения не может рассматриваться в качестве правового регулирования, направленного на какое бы то ни было ущемление конституционных прав граждан. Оспаривая конституционность подпункта 8 пункта 2 статьи 1 названного Федерального закона, ЛИЦО_6, как следует из представленных материалов, нарушение своих прав связывает с отказом в назначении ей дополнительного материального обеспечения, поскольку премия Правительства Российской ЛИЦО_4 не рассматривается правоприменительными органами как государственная премия Российской ЛИЦО_4. Однако проверка обоснованности отказа заявительнице в назначении дополнительного материального обеспечения не входит в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, установленные статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 1883-О