об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 20 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Бурятской АССР по состоянию на 1 января 1987 года город Санкт-Петербург 20 июля 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность положений пункта 20 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Бурятской АССР по состоянию на 1 января 1987 года (далее – Правила; утверждены постановлением Совета ЛИЦО_8 и Совета профсоюзов Бурятской АССР от 29 декабря 1984 года № 368; в редакции постановления Совета ЛИЦО_8 и Совета профсоюзов Бурятской АССР от 20 февраля 1987 года № 48, утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства Республики Бурятия от 13 октября 2006 года № 332), предусматривавших, что: 2 право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до улучшения их жилищных условий, при котором достигнута норма предоставления жилых помещений на одного члена семьи (пункт 42 Правил); граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае, если жилая площадь на одного члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения (пункт 42 Правил), и отпали другие основания для предоставления жилых помещений. Как следует из представленных материалов, заявительница в 1976 году была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с аварийностью занимаемого жилья, а в 1989 году ее отцу предоставлена двухкомнатная квартира на состав семьи, включая ЛИЦО_6 и ее мать, которая, получив в 2006 году жилищную субсидию, приобрела в собственность трехкомнатную квартиру. После смерти отца и брата заявительница снята с соответствующего учета распоряжением органа местного самоуправления, признанным правомерным решением суда общей юрисдикции, с которым согласились суды вышестоящих инстанций. Суды указали, что заявительница утратила правовые основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_4 давали ей право на получение жилого помещения по договору социального найма (в том числе поскольку уровень ее обеспеченности жилым помещением превысил установленную пунктом 42 Правил норму – не менее 9 кв.м на одного человека). По мнению ЛИЦО_5, оспариваемые нормативные положения по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, не соответствуют Конституции Российской ЛИЦО_4, ее статьям 15 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 40 (часть 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 2), поскольку они позволяют снимать граждан с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в случае незначительного превышения установленного норматива для такого предоставления, без исследования и 3 учета жилищных условий граждан, проживающих в жилом помещении, которое не может быть признано благоустроенным. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Статья 40 Конституции Российской ЛИЦО_4, провозглашая право каждого на жилище, вместе с тем не устанавливает основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и основания снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях. Такое регулирование является прерогативой федеральных и региональных нормотворческих органов с учетом отнесения жилищного законодательства к совместному ведению Российской ЛИЦО_4 и ее субъектов (статья 72, пункт «к» части 1, Конституции Российской ЛИЦО_4). Оспариваемые положения, учитывающие в целях реализации жилищных гарантий такой критерий, как нуждаемость граждан в жилье по соответствующим нормативам, предполагают снятие их с соответствующего учета не произвольно, а в связи с прекращением юридических фактов, лежащих в основании возникновения права на получение жилого помещения по договору социального найма. Соответственно, эти положения сами по себе не нарушают конституционных прав в аспекте, указанном заявительницей, в деле с участием которой суды пришли к выводам о превышении нормативного уровня ее обеспеченности жилым помещением и отсутствии доказательств, подтверждающих непригодность для проживания занимаемой ею квартиры. Установление же и оценка фактических обстоятельств, имеющих значение для разрешения конкретного дела, в том числе имелись ли основания для принятия решения о снятии ЛИЦО_5 с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений, а равно проверка правильности применения оспариваемой нормы с учетом данных обстоятельств к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, закрепленной в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального 4 конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не относятся. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 1993-О