Определение Конституционного Суда РФ от 20.07.2023 № 2105-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Экотехпром» на нарушение его конституционных прав подпунктом 6 пункта 1 статьи 1393 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_2 город Санкт-Петербург 20 июля 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы общества с ограниченной ответственностью «Экотехпром» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Общество с ограниченной ответственностью «Экотехпром» (далее – ООО «Экотехпром») оспаривает конституционность подпункта 6 пункта 1 статьи 1393 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_2, в соответствии с которым вышестоящий налоговый орган оставляет без рассмотрения жалобу налогоплательщика полностью или в части, если установит, что до принятия решения по жалобе налоговый спор о том же предмете и по тем же основаниям был разрешен судом. Как следует из представленных материалов, актами арбитражных судов ООО «Экотехпром» отказано в признании недействительным решения 2 Федеральной налоговой службы от 16 декабря 2021 года, оставившего без рассмотрения его жалобу на решение Управления Федеральной налоговой службы по городу Москве, принятое по жалобе заявителя на решение налоговой инспекции, в связи с разрешением налогового спора о том же предмете и по тем же основаниям судом. Суды установили, что 15 декабря 2021 года была оглашена резолютивная часть решения Арбитражного суда города Москвы, которым заявителю отказано в признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по городу Москве, при этом данное решение суда было оставлено постановлением суда апелляционной инстанции без изменений и вступило в законную силу 31 марта 2022 года. Суды также указали, что заявленное ООО «Экотехпром» требование к Федеральной налоговой службе, по существу, направлено на преодоление вступившего в законную силу судебного акта, состоявшегося не в его пользу. По мнению заявителя, оспариваемое законоположение противоречит статьям 45, 46 и 49 Конституции Российской ЛИЦО_2, поскольку по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, позволяет Федеральной налоговой службе оставлять без рассмотрения жалобу налогоплательщика после оглашения резолютивной части решения суда по налоговому спору о том же предмете и по тем же основаниям, т.е. до изготовления решения в полном объеме. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в Постановлении от 17 марта 2009 года № 5-П указал, что, по смыслу статьи 118 Конституции Российской ЛИЦО_2 во взаимосвязи с ее статьей 10, именно суду принадлежит исключительное полномочие принимать окончательные решения в споре о праве, в том числе по делам, возникающим из налоговых правоотношений, что, в свою очередь, означает недопустимость преодоления 3 вынесенного судом решения посредством юрисдикционного акта административного органа. В связи с этим Налоговый кодекс Российской ЛИЦО_2, предоставляя налогоплательщикам право на обжалование актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц как в вышестоящий налоговый орган, так и в суд (пункт 1 статьи 138), предусматривает оставление вышестоящим налоговым органом жалобы налогоплательщика без рассмотрения в случае разрешения судом дела по налоговому спору о том же предмете и по тем же основаниям (подпункт 6 пункта 1 статьи 1393). Таким образом, подпункт 6 пункта 1 статьи 1393 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_2 направлен на исключение рассмотрения вышестоящим налоговым органом жалобы налогоплательщика в рамках налогового спора в то время, когда право на судебную защиту по соответствующему налоговому спору было реализовано налогоплательщиком в состоявшемся и завершившемся ранее судебном процессе, и не может рассматриваться как нарушающий конституционные права заявителя, реализовавшего свое право на обжалование решения налогового органа в судебном порядке. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Экотехпром», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 2105-О