Определение Конституционного Суда РФ от 20.07.2023 № 2137-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 4 и абзацем первым пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 20 июля 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 1 статьи 4 «Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской ЛИЦО_4» и абзаца первого (а фактически и абзаца второго) пункта 1 статьи 21 «Предмет надзора» Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской ЛИЦО_4». Из представленных материалов следует, что ЛИЦО_6 было отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным действий (бездействия) органов прокуратуры, связанных с рассмотрением его обращений, ответы на которые, как 2 установили суды, были даны заявителю с соблюдением установленных требований. По мнению ЛИЦО_5, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 2, 15 (часть 2), 17, 18, 19 (часть 1), 21 (часть 1), 45 (часть 1), 56 (часть 3), 76 (часть 3), 80 (часть 2) и 125 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку позволяют органам прокуратуры не осуществлять надзор за соблюдением федерального законодательства и решений Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, а также не проверять правомерность реализации данного полномочия нижестоящими органами прокуратуры. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В соответствии со статьей 129 Конституции Российской ЛИЦО_4 прокуратура Российской ЛИЦО_4 – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской ЛИЦО_4 и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции; полномочия и функции прокуратуры Российской ЛИЦО_4, ее организация и порядок деятельности определяются федеральным законом. Конкретизируя данные конституционные положения, Федеральный закон «О прокуратуре Российской ЛИЦО_4» предусматривает, что прокуратура Российской ЛИЦО_4 составляет единую федеральную централизованную систему органов и организаций и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской ЛИЦО_4 (пункт 1 статьи 4). Из этого следует, что Генеральный прокурор Российской ЛИЦО_4 и подчиненные ему прокуроры вправе как принимать решения, обязательные для нижестоящих прокуроров, так и отменять принятые нижестоящими прокурорами решения и прекращать осуществляемые ими действия. 3 В свою очередь, положения пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской ЛИЦО_4», устанавливая в качестве предмета прокурорского надзора соблюдение Конституции Российской ЛИЦО_4 и исполнение действующих законов органами публичной власти, в том числе органами местного самоуправления, органами контроля, и организациями, обеспечивают выполнение прокуратурой Российской ЛИЦО_4 возложенных на нее функций. Следовательно, данные законоположения не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права ЛИЦО_5 в указанном им аспекте. Доводы же заявителя, приведенные им в обоснование своей жалобы, свидетельствуют о том, что, формально оспаривая конституционность пункта 1 статьи 4 и положений пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской ЛИЦО_4», он фактически выражает несогласие с действиями органов прокуратуры по рассмотрению его обращений и вынесенными по его делу судебными актами. Тем самым ЛИЦО_7, по существу, предлагает дать оценку правоприменительным актам, принятым по делу с его участием, что предполагает установление фактических обстоятельств и не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она определена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской 4 ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 2137-О