Определение Конституционного Суда РФ от 28.09.2023 № 2216-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав пунктом 6 Постановления Правительства Российской ЛИЦО_5 «Об утверждении Положения об оказании социальной поддержки (помощи) российским гражданам, находящимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» и пунктом 2 Положения, утвержденного данным Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_5 город Санкт-Петербург 28 сентября 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_6 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующего регулирования: пункта 6 (в редакции Постановления Правительства Российской ЛИЦО_5 от 30 апреля 2020 года № 621) Постановления Правительства Российской ЛИЦО_5 от 3 апреля 2020 года № 433 «Об утверждении 2 Положения об оказании социальной поддержки (помощи) российским гражданам, находящимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» (далее – Постановление № 433), предусматривавшего, что данное Постановление Правительства Российской ЛИЦО_5 вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 30 июня 2020 года включительно; пункта 2 (в редакции Постановления Правительства Российской ЛИЦО_5 от 29 мая 2020 года № 787) Положения об оказании социальной поддержки (помощи) российским гражданам, находящимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, устанавливавшего, что помощь оказывается гражданам Российской ЛИЦО_5, которые имеют проездные документы на возвращение в Российскую Федерацию с 16 марта 2020 года по 31 мая 2020 года, в период пребывания на территории иностранного государства начиная со дня принятия решения специально образованной комиссией Министерства иностранных дел Российской ЛИЦО_5 об оказании помощи до дня возвращения гражданина Российской ЛИЦО_5 на территорию Российской ЛИЦО_5; оказание помощи после возвращения гражданина Российской ЛИЦО_5 на территорию Российской ЛИЦО_5 не допускается. Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_6, пребывавшей в 2020 году на территории Республики Индия, решением Министерства иностранных дел Российской ЛИЦО_5 было отказано в оказании социальной поддержки (помощи) российским гражданам, находящимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Впоследствии решением суда общей юрисдикции было частично удовлетворено исковое заявление ЛИЦО_6, в котором она среди прочего просила признать указанное решение Министерства иностранных дел Российской ЛИЦО_5 незаконным, поскольку 3 предусмотренные Постановлением № 433 основания для отказа в предоставлении ЛИЦО_6 социальной поддержки (помощи) отсутствовали. Содержащееся в том же исковом заявлении требование обязать уполномоченный орган оказать ЛИЦО_6 социальную поддержку (помощь) было отклонено со ссылкой на утрату заявительницей права на получение социальной поддержки (помощи) после ее возвращения в Российскую Федерацию, а также на то, что Постановление № 433 прекратило действовать. По мнению ЛИЦО_6, оспариваемые положения не соответствуют статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 61 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_5, поскольку допускают применение норм, ухудшающих положение граждан, с обратной силой и позволяют необоснованно отказывать гражданам Российской ЛИЦО_5, возвратившимся в Российскую Федерацию, в оказании социальной поддержки (помощи), предусмотренной Постановлением № 433, заявление об оказании которой было подано и подлежало удовлетворению до момента возвращения в Российскую Федерацию и прекращения действия данного Постановления. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно пункту 4 части первой статьи 43 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5» Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению, если акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил силу, за исключением случаев, когда он продолжает применяться к правоотношениям, возникшим в период его действия. ЛИЦО_4ЛИЦО_1 регулирование действовало до 30 июня 2020 года включительно и более не применяется, а потому не может выступать предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5. 4 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 4 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку акт, конституционность которого оспаривается, утратил силу. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_7 № 2216-О