Определение Конституционного Суда РФ от 28.02.2023 № 242-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2 на нарушение их конституционных прав пунктами 1 и 2 части 1 статьи 2 Федерального закона «О полиции» город Санкт-Петербург 28 февраля 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в составе ЛИЦО_3ЛИЦО_10, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы граждан ЛИЦО_6 и ЛИЦО_7 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_4ЛИЦО_1 и ЛИЦО_8 оспаривают конституционность положений части 1 статьи 2 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», в соответствии с которыми основными направлениями деятельности полиции являются, в частности, защита личности, общества, государства от противоправных посягательств (пункт 1), а также предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений (пункт 2). Как следует из представленных материалов, заявители обратились в суд общей юрисдикции с иском, в котором требовали взыскать с органов 2 МВД России моральный вред в связи с совершением сотрудниками данных органов незаконных действий (бездействия), выразившихся в приостановлении дознания по уголовному делу в отношении гражданина Ч., поводом для которого послужило заявление ЛИЦО_6 и ЛИЦО_7. Решением суда общей юрисдикции, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, в удовлетворении исковых требований было отказано. При этом суды, в частности, установили, что ЛИЦО_9 и ЛИЦО_8 не были признаны потерпевшими по уголовному делу, дознание по которому было приостановлено. По мнению заявителей, оспариваемые законоположения позволяют сотрудникам органов МВД России принимать произвольные решения без учета законных интересов граждан, а потому не соответствуют статьям 17, 18, 35 (части 1–3), 40 (части 1 и 2), 45, 46 (части 1 и 2), 52, 53 и 55 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_5. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В соответствии со статьями 2 и 17 Конституции Российской ЛИЦО_5 человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Исходя из приведенных конституционных положений Федеральный закон «О полиции» закрепляет, что полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской ЛИЦО_5, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности (части 1 и 2 статьи 1), а также закрепляет среди основных направлений деятельности полиции защиту 3 личности, общества, государства от противоправных посягательств и предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений (пункты 1 и 2 части 1 статьи 2). Оспариваемые заявителем законоположения, устанавливая направления деятельности полиции, определяют тем самым пределы осуществления предоставленных ей законом прав и направлены на обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права ЛИЦО_6 и ЛИЦО_7 в указанном в их жалобе аспекте. Кроме того, доводы жалобы заявителей свидетельствуют о том, что, формально оспаривая конституционность соответствующих законоположений, они фактически выражают несогласие с действиями сотрудников органов МВД России и тем самым просят Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 оценить их обоснованность и законность, что, будучи связанным с установлением и исследованием фактических обстоятельств конкретного дела, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 (статья 125 Конституции Российской ЛИЦО_5 и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5»). Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_10 № 242-О