Определение Конституционного Суда РФ от 28.09.2023 № 2480-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктами 1 и 13 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» город Санкт-Петербург 28 сентября 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пунктов 1 и 13 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» о жилищных гарантиях для военнослужащих и определенной категории граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы. Как следует из представленных материалов, решением уполномоченного органа, принятым в 2020 году, ЛИЦО_6 отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом для постоянного проживания, поскольку заявление о 2 принятии на данный учет им направлено после его увольнения с военной службы. Решением суда общей юрисдикции, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, этот отказ признан правомерным. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения противоречат статьям 2, 17 (части 1 и 2), 18, 19 (части 1 и 2), 40, 45 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_4 в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, позволяют отказывать гражданам, уволенным с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе при достижении ими общей продолжительности военной службы более 20 лет, в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с утратой ими статуса военнослужащего, тем самым лишая их гарантированного права на обеспечение жильем, притом что это право возникло у названных граждан в период прохождения военной службы, и они были приняты на жилищный учет, однако, по не зависящим от них причинам не могут подтвердить факта принятия в период прохождения военной службы на такой учет в связи с нарушением их командирами (начальниками) порядка реализации мер правовой и социальной защиты военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) и членов их семей. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_4, закрепляя право каждого на жилище и обязывая органы государственной власти создавать условия для осуществления данного права (статья 40, части 1 и 2), одновременно предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, часть 3). Направленная на реализацию указанных конституционных положений статья 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» 3 предусматривает предоставление жилищных гарантий определенным категориям граждан, которые, находясь на военной службе, были признаны нуждающимися в жилье, что соответствует правовой природе данного вида социальной гарантии, призванной решать жилищные проблемы граждан, существующие в период прохождения ими военной службы, в том числе связанные с предстоящим увольнением с военной службы (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 24 декабря 2013 года № 2084-О, от 27 октября 2015 года № 2487-О, от 19 июля 2016 года № 1542-О, от 28 февраля 2019 года № 381-О, от 29 мая 2019 года № 1365-О, от 24 февраля 2022 года № 324-О и др.). Данная статья не ограничивает каким- либо образом право граждан на обеспечение жильем в общем порядке в соответствии с Жилищным кодексом Российской ЛИЦО_4. Таким образом, оспариваемые законоположения не могут расцениваться в качестве нарушающих в указанном в жалобе аспекте конституционные права заявителя, в деле с участием которого суд установил, что ЛИЦО_7 не было представлено доказательств, подтверждающих, что на момент увольнения он был принят на соответствующий учет, равно как и доказательств о непоступлении из войсковой части необходимых учетно-воинских документов в отношении него и об обращении заявителя по спорному вопросу в уполномоченные органы за период с 1997 года по 2020 год. Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела, в том числе оценка правомерности решений уполномоченного органа, не входят в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как они определены в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 2480-О