Определение Конституционного Суда РФ от 31.10.2023 № 2725-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями главы 471 Уголовно-процессуального кодекса Российской ЛИЦО_3 город Санкт-Петербург 31 октября 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. Постановлением мирового судьи от 17 октября 2022 года заявление гражданина ЛИЦО_4 о возбуждении уголовного дела частного обвинения в отношении гражданина К. по признакам преступления, предусмотренного частью первой статьи 1281 «Клевета» УК Российской ЛИЦО_3, возвращено для приведения в соответствие с требованиями уголовно-процессуального закона. Разъяснено, что поданное обращение не соответствует требованиям статьи 318 УПК Российской ЛИЦО_3, поскольку в нем отсутствуют сведения о месте (включая адрес) совершения предполагаемого преступления, что, в свою очередь, лишает суд 2 возможности определить подсудность рассмотрения заявления. При этом ЛИЦО_5 предложено исправить указанный недостаток в установленный мировым судьей срок, в случае неисполнения чего ему будет отказано в принятии заявления к производству. Не обжаловав данное решение в апелляционном порядке, находящийся в следственном изоляторе заявитель попросил о его отмене в кассационной жалобе, отмечая, что в его заявлении указывались конкретные адреса места начала и окончания предполагаемого преступления, а потому препятствия для определения подсудности отсутствовали. Однако письмом судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 31 марта 2023 года обращение возвращено без рассмотрения по существу ввиду того, что обжалуемое постановление не является отказом в принятии заявления о преступлении частного обвинения, в связи с чем не затрагивает прав и законных интересов ЛИЦО_4, не лишает его права на судебную защиту, а потому и не подлежит кассационному обжалованию в порядке, предусмотренном главой 471 УПК Российской ЛИЦО_3. Последующая жалоба заявителя возвращена по аналогичным мотивам письмом судьи Верховного Суда Российской ЛИЦО_3 от 9 августа 2023 года. В данной связи ЛИЦО_6 просит признать не соответствующими статьям 17 (части 1 и 2), 18 и 46 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_3 положения главы 471 «Производство в суде кассационной инстанции» УПК Российской ЛИЦО_3 в той мере, в какой они не позволяют обжаловать в кассационном порядке постановление мирового судьи о возвращении заявления лицу, его подавшему, а также в какой допускают возвращение кассационных жалоб без вынесения по ним процессуального решения. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 3 Уголовно-процессуальный кодекс Российской ЛИЦО_3 в развитие требований статьи 46 Конституции Российской ЛИЦО_3 закрепляет, что действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном им порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы (часть первая статьи 19 и часть первая статьи 123); жалобы и представления на приговоры, определения, постановления судов первой и апелляционной инстанций, а также жалобы и представления на судебные решения, принимаемые в ходе досудебного производства по уголовному делу, приносятся в порядке, установленном главами 451 и 471 данного Кодекса (часть первая статьи 127). Корреспондируя приведенному регулированию и закрепляя механизм пересмотра судебного решения в кассационном порядке, который направлен не на ограничение, а, напротив, на обеспечение и защиту прав участников уголовного судопроизводства, положения главы 471 данного Кодекса предусматривают возможность подачи кассационной жалобы в числе прочего на приговор и постановление мирового судьи (пункты 1 и 2 части первой статьи 4013). Не придается иной смысл данным нормам и Пленумом Верховного Суда Российской ЛИЦО_3, разъяснившим, что самостоятельному обжалованию в кассационном порядке не подлежат, в частности, определения и постановления, указанные в части второй статьи 3892 УПК Российской ЛИЦО_3, за исключением определений и постановлений о наложении денежного взыскания; законность этих судебных решений может быть проверена одновременно с проверкой законности итогового решения по делу (пункт 4 постановления от 25 июня 2019 года № 19 «О применении норм главы 471 Уголовно-процессуального кодекса Российской ЛИЦО_3, регулирующих производство в суде кассационной инстанции»). 4 В свою очередь, в соответствии с частью второй статьи 3892 УПК Российской ЛИЦО_3 обжалуются в апелляционном порядке одновременно с обжалованием итогового судебного решения по делу определения или постановления о порядке исследования доказательств, об удовлетворении или отклонении ходатайств участников судебного разбирательства и другие судебные решения, вынесенные в ходе судебного разбирательства, за исключением судебных решений, указанных в части третьей этой статьи, согласно которой, в частности, самостоятельному апелляционному обжалованию до вынесения итогового судебного решения подлежат судебные решения, затрагивающие права граждан на доступ к правосудию и на рассмотрение дела в разумные сроки и препятствующие дальнейшему движению дела, в числе которых указаны постановления мирового судьи о возвращении заявления лицу, его подавшему, либо об отказе в принятии заявления к производству. По смыслу статей 21 (часть 1), 33 и 45 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_3, заинтересованное лицо вправе не только подать в соответствующий государственный орган или должностному лицу заявление, ходатайство или жалобу, но и получить на свое обращение адекватный ответ. При этом не допускается как произвольное оставление обращения (в том числе кассационной жалобы) без ответа по существу поставленных в нем вопросов, так и злоупотребление правом на обращение в суд кассационной (надзорной) инстанции (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 25 марта 2021 года № 442-О, от 28 апреля 2022 года № 855-О, от 30 мая 2023 года № 1089-О и др.). Соответственно, отсутствуют основания утверждать, что положения главы 471 УПК Российской ЛИЦО_3 нарушают права ЛИЦО_4 обозначенным в его жалобе образом, притом что заявителем не приведено сведений о факте вынесения мировым судьей решения об отказе в принятии его заявления к производству, а также об оспаривании такого решения в том числе в контексте предполагаемой им неправомерности возврата заявления 5 для приведения в соответствие с требованиями уголовно-процессуального закона. Кроме того, лица, содержащиеся под стражей или находящиеся в местах лишения свободы, не лишены возможности обратиться с заявлением о предполагаемом совершении в их отношении преступления частного обвинения в адрес правоохранительных органов по смыслу части четвертой статьи 20 УПК Российской ЛИЦО_3, согласно которой руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей данной статьи (т.е. частного и частно-публичного обвинения), и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. Таким образом, данная жалоба, как не отвечающая критерию допустимости, закрепленному в Федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», не может быть принята Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 к рассмотрению. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 6 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 2725-О