Определение Конституционного Суда РФ от 31.10.2023 № 2790-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 5 и 12 Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы город Санкт-Петербург 31 октября 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих положений Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (утверждены Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 2 мая 2013 года № 397) (далее – Правила): подпункта «в» пункта 5, называющего в числе документов (сведений), на основании которых, по общему правилу, устанавливается ежемесячная 2 выплата, сведения о том, что лицо, осуществляющее уход, не получает пенсию; подпункта «в» пункта 12, согласно которому осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случае принятия решения о назначении пенсии лицу, осуществляющему уход, независимо от ее вида и размера. По мнению заявителя, оспариваемые положения противоречат Конституции Российской ЛИЦО_4, в частности ее статьям 2, 7, 38 (часть 1), 39 (части 1 и 2) и 75 (части 6 и 7), поскольку исключают возможность установления ежемесячной выплаты родителю недееспособного инвалида с детства I группы, осуществляющему уход за ним и получающему пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_4, органах принудительного исполнения Российской ЛИЦО_4, и их семей». 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Указом Президента Российской ЛИЦО_4 от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми- инвалидами и инвалидами с детства I группы», предусматривающим установление ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, Правительство Российской ЛИЦО_4 было уполномочено определить порядок осуществления данных выплат (пункт 8). Постановлением от 2 мая 2013 года № 397 Правительство Российской ЛИЦО_4 утвердило Правила, которые в соответствии с названным Указом 3 Президента Российской ЛИЦО_4 определяют порядок установления и осуществления ежемесячных выплат, не закрепляя при этом ни оснований, ни условий их предоставления. Следовательно, оспариваемые заявителем положения данных Правил являются элементами правового механизма социальной защиты трудоспособных лиц, оставивших работу и осуществляющих функцию ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, направлены на их материальную поддержку в указанный период и сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, который, как следует из представленных судебных постановлений, получает пенсию за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской ЛИЦО_4. Кроме того, вопреки требованиям части второй статьи 96 и пункта 3 статьи 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», вынесенные по конкретному делу с участием ЛИЦО_5 судебные акты не подтверждают исчерпание при его разрешении всех других внутригосударственных средств судебной защиты. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 2790-О