Определение Конституционного Суда РФ от 31.10.2023 № 2964-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями статей 4, 8 и 18 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской ЛИЦО_4 и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4» и пункта 67 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской ЛИЦО_4 город Санкт-Петербург 31 октября 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 1 статьи 4 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе», пункта 3 части 1 статьи 8 «Права и обязанности владельцев транспортных средств», пункта 3 части 1 и части 3 статьи 18 «Прекращение и возобновление государственного учета транспортного средства» 2 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской ЛИЦО_4 и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4». В жалобе также оспаривается конституционность абзаца второго пункта 67 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской ЛИЦО_4 (далее – Правила государственной регистрации транспортных средств; утверждены Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 21 декабря 2019 года № 1764), определяющего порядок возобновления государственного учета транспортного средства, прекращенного в связи со смертью его владельца. Как следует из представленных материалов, решением суда, с которым согласились вышестоящие суды, отказано в удовлетворении административного искового заявления ЛИЦО_5 о признании незаконным отказа органа ГИБДД в возобновлении ранее прекращенного государственного учета транспортного средства и регистрации транспортного средства на гражданку В. как на нового владельца с сохранением государственных регистрационных знаков. Суды установили, что ЛИЦО_6 приобрел по договору дарения автомобиль, однако в установленный срок в регистрирующий орган за внесением изменений в данные государственного учета не обратился и государственный учет автомобиля был прекращен на основании сведений о смерти зарегистрированного владельца (матери заявителя); впоследствии заявитель подарил автомобиль В. и обратился в ее интересах с заявлением о возобновлении государственного учета транспортного средства с сохранением государственных регистрационных знаков, представив договор дарения. Как указали суды, орган ГИБДД правомерно отказал в удовлетворении заявления ЛИЦО_5, поскольку возобновление государственного учета транспортного средства с сохранением государственных регистрационных знаков возможно только на основании 3 свидетельства о праве на наследство; на момент рассмотрения дела с участием заявителя в суде автомобиль был зарегистрирован на В. с присвоением государственных регистрационных знаков. По мнению ЛИЦО_5, оспариваемые положения не соответствуют статьям 18, 19 и 35 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку позволяют при возобновлении государственного учета транспортного средства сохранить государственные регистрационные знаки только тому новому владельцу, который приобрел транспортное средство в порядке наследования, и вынуждают лиц, которые приобрели транспортное средство по иным основаниям, в частности по договору дарения, нести расходы на получение новых государственных регистрационных знаков. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Как следует из Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете (его государственный учет не прекращен) (абзац первый пункта 3 статьи 15). Федеральный закон «О государственной регистрации транспортных средств в Российской ЛИЦО_4 и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4» определяет лицо, признаваемое владельцем транспортного средства для целей регистрационного учета, и возлагает на него обязанность обратиться с заявлением в уполномоченный орган для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства (пункт 1 статьи 4 и пункт 3 части 3 статьи 8). При этом владелец транспортного средства имеет право на сохранение за собой присвоенного транспортному средству государственного регистрационного номера или передачу его с отчуждаемым транспортным средством, а новый владелец транспортного средства имеет право в порядке, установленном Правительством Российской ЛИЦО_4, 4 принять транспортное средство с имеющимся государственным регистрационным номером либо заменить его при совершении регистрационного действия (пункт 3 части 1 статьи 8). Данным Федеральным законом также установлены основания прекращения государственного регистрационного учета, в частности наличие сведений о смерти владельца транспортного средства, и предусмотрена возможность возобновления государственного учета транспортного средства по заявлению его владельца при наличии для этого установленных законодательством Российской ЛИЦО_4 оснований (статья 18). Конкретизируя данные положения, Правила государственной регистрации транспортных средств устанавливают, что возобновление государственного учета транспортного средства осуществляется с присвоением государственного регистрационного номера, из чего следует обязанность владельца получить новые регистрационные знаки; в случае же возобновления государственного учета транспортного средства, который был прекращен в связи со смертью его владельца, ранее выданные регистрационные знаки при наличии волеизъявления нового владельца сохраняются за транспортным средством (пункт 67). Соответственно, как Федеральный закон «О государственной регистрации транспортных средств в Российской ЛИЦО_4 и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4», так и Правила государственной регистрации транспортных средств исходят из того, что передача транспортного средства с ранее присвоенным по заявлению прежнего владельца государственным регистрационным номером новому владельцу возможна только при наличии волеизъявления прежнего владельца, а в случае его смерти – лицу, унаследовавшему транспортное средство, на основании представленного свидетельства о праве на наследство. Такое регулирование, различающее для целей государственного учета транспортных средств изменение регистрационных данных транспортного средства, с одной стороны, и прекращение государственного учета 5 транспортного средства и его возобновление – с другой, не выходит за пределы дискреции федерального законодателя и Правительства Российской ЛИЦО_4 и не может рассматриваться как нарушающее в указанном в жалобе аспекте конституционные права заявителя, который, как следует из представленных им судебных актов, не обращался в установленном порядке за изменением регистрационных данных или возобновлением государственного учета транспортного средства непосредственно на свое имя. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 2964-О