Определение Конституционного Суда РФ от 31.10.2023 № 2991-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью 3 статьи 131 Кодекса административного судопроизводства Российской ЛИЦО_4 город Санкт-Петербург 31 октября 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность части 3 статьи 131 КАС Российской ЛИЦО_4, в соответствии с которой подача встречного административного искового заявления осуществляется по общим правилам предъявления административных исковых заявлений. Как следует из представленных материалов, вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции возвращено встречное административное исковое заявление ЛИЦО_5. При этом суды пришли к выводу о несоблюдении заявителем обязательного досудебного порядка урегулирования соответствующей категории споров. 2 По мнению заявителя, оспариваемое законоположение противоречит статьям 19 (часть 1) и 46 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку препятствует реализации права на предъявление встречного административного искового заявления, предполагая обязательность соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской ЛИЦО_4, не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами, к числу которых относится Кодекс административного судопроизводства Российской ЛИЦО_4 (определения от 25 апреля 2019 года № 900-О, от 25 марта 2021 года № 570-О, от 28 апреля 2022 года № 1091-О и др.). Оспариваемая заявителем часть 3 статьи 131 КАС Российской ЛИЦО_4 направлена на обеспечение полной и эффективной реализации ответчиком как равноправной стороной по делу конституционного права на судебную защиту. Данная норма не предполагает произвольного разрешения судом вопроса о принятии к производству встречного иска с учетом обстоятельств конкретного спора, не лишает гражданина права на судебную защиту в установленном законом порядке, а следовательно, не может рассматриваться как нарушающая конституционные права граждан. При этом федеральный законодатель не лишен возможности в порядке совершенствования нормативного правового регулирования в данной сфере с учетом специфики соответствующих процессуальных отношений и, принимая во внимание складывающуюся правоприменительную практику, закрепить специальные правила предъявления встречного административного искового заявления, связанные с соблюдением 3 досудебного порядка разрешения споров, исходя из необходимости обеспечения баланса прав и интересов всех субъектов таких правоотношений. Проверка же обоснованности правоприменительных решений, в том числе оценка обязательности соблюдения досудебного порядка с учетом обстоятельств конкретного дела, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 (статья 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4»). Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 2991-О