Определение Конституционного Суда РФ от 28.02.2023 № 309-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав частью 5 статьи 1 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» город Санкт-Петербург 28 февраля 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 – собственник жилого помещения, которой отказано в удовлетворении иска об обязании исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению исключить формулировку из акта обследования прибора учета воды, оспаривает конституционность части 5 статьи 1 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», закрепляющей, что к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения названного Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами. 2 По мнению заявительницы, оспариваемая норма не соответствует статьям 1 (часть 1), 15 (часть 2), 19 (часть 1), 46 (часть 1), 55 (часть 2), 114 (пункт «е» части 1) и 118 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_4, так как по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, она не обеспечивает защиты интересов потребителя, являющегося слабой стороной договора о предоставлении коммунальных услуг, давая исполнителю коммунальных услуг ничем не ограниченное право возлагать на него обязанности, не предусмотренные жилищным законодательством и договором о предоставлении коммунальных услуг, но установленные законодательством о водоснабжении и водоотведении, а также позволяет суду рассматривать в порядке гражданского судопроизводства спор, вытекающий из публичного правоотношения, каковым заявительница считает спор о законности применения Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утверждены Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 4 сентября 2013 года № 776) к отношениям по поводу предоставления потребителю коммунальных услуг, и уклоняться от восполнения пробела в правовом регулировании. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Часть 5 статьи 1 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», регламентирующая применимость положений данного Федерального закона к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, не регулирует, в порядке какого судопроизводства надлежит разрешать те или иные споры, и не может рассматриваться как нарушившая конституционные права ЛИЦО_5 в конкретном деле, в котором ею ставился лишь вопрос об исключении формулировки из акта обследования прибора учета воды и в котором суды указали, что сама по себе оспариваемая формулировка не влечет какого-либо изменения правоотношений сторон и не создает оснований для начисления платы за коммунальные услуги не в соответствии с нормами жилищного законодательства. 3 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 309-О