Определение Конституционного Суда РФ от 30.11.2023 № 3183-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав подпунктом «а» пункта 1 и подпунктом «ж» пункта 18 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской ЛИЦО_3» и отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 30 ноября 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения определениями судов апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований граждан ЛИЦО_4 и Т. к акционерному обществу о признании права собственности на нежилое помещение площадью 146,7 кв.м. 2 ЛИЦО_5 оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 25 декабря 2018 года № 478-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской ЛИЦО_3» и отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_3»: подпункта «а» пункта 1 статьи 3 в той части, в которой пункт 1 статьи 2011 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» дополнен подпунктом 31, предусматривающим в числе прочего, что для целей указанного в данном подпункте определения под нежилым помещением понимается нежилое помещение, площадь которого не превышает семи квадратных метров; подпункта «ж» пункта 18 статьи 3 в той части, в которой пункт 11 статьи 20115-2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» дополнен абзацем следующего содержания: «Залог прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями по обязательствам, не связанным с обеспечением прав участников строительства по договорам участия в долевом строительстве в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, прекращается со дня государственной регистрации перехода прав на указанное имущество к приобретателю. Прекращение такого залога в указанном случае не влечет за собой изменение очередности удовлетворения требований, которые были обеспечены таким залогом, кредиторов, не являющихся участниками строительства». По мнению заявительницы, данные законоположения противоречат Конституции Российской ЛИЦО_3, в том числе ее статье 19, поскольку ограничивают площадь нежилых помещений, подлежащих передаче участникам строительства в случае банкротства застройщика и передачи его обязательств иному застройщику, и одновременно лишают таких участников залоговых прав. 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 2.1. Положение подпункта 31 пункта 1 статьи 2011 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции Федерального закона от 25 декабря 2018 года № 478-ФЗ, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами параграфа 7 «Банкротство застройщиков» главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в том числе регламентирующими включение требований в реестр требований участников строительства, направлено на предоставление дополнительных гарантий лицам, имеющим требование о передаче жилого помещения, а следовательно, на реализацию их прав, гарантированных статьей 40 Конституции Российской ЛИЦО_3. Это положение не препятствует реализации иным лицам своих прав в качестве конкурсных кредиторов, а потому не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявительницы, указанные в жалобе. Внесение же изменений в закон, в том числе в части размера площади нежилого помещения, требование о передаче которого может быть включено в реестр требований участников строительства, не входит в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как они определены в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». 2.2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 Постановлением от 21 июля 2022 года № 34-П признал части 14 и 17 статьи 16 Федерального закона от 27 июня 2019 года № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской ЛИЦО_3» и отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_3» во взаимосвязи 4 с пунктом 11 статьи 20115-2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» не соответствующими статьям 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1), 35 (части 1 и 3), 55 (часть 3) и 751 Конституции Российской ЛИЦО_3 в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования не предусматривают необходимых правовых гарантий защиты прав кредиторов, не являющихся участниками строительства, при прекращении их залоговых прав в связи с передачей земельного участка, объекта незавершенного строительства фонду, действующему в целях защиты прав граждан – участников долевого строительства, в рамках дела о банкротстве застройщика. При этом Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 установил порядок применения вышеуказанных норм судами до внесения федеральным законодателем изменений, вытекающих из данного Постановления. Данное Постановление и выраженные в нем правовые позиции сохраняют свою силу. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 2 и 3 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой, и поскольку по предмету обращения Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 ранее было вынесено постановление, сохраняющее свою силу. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 3183-О