Определение Конституционного Суда РФ от 30.11.2023 № 3252-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_5 Хафиза Ахмед оглы на нарушение его конституционных прав статьей 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» город Санкт-Петербург 30 ноября 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_2ЛИЦО_5 осужден за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по приговору, в основу которого в числе прочего положены материалы, полученные по итогам оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка». При проверке приговора вышестоящими судами установлено, что данное оперативно- розыскное мероприятие проведено гласно, его результаты не составляли государственную тайну и не подлежали рассекречиванию при передаче органам предварительного расследования, а потому доводы осужденного о нарушениях законодательства, выразившихся в отсутствии в материалах дела сведений о рассекречивании результатов оперативно-розыскной деятельности, были отклонены. 2 Заявитель утверждает, что статья 6 «Оперативно-розыскные мероприятия» Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», как не закрепляющая перечень оперативно-розыскных мероприятий, проводимых негласно, противоречит статьям 18, 46 (часть 1) и 50 Конституции Российской ЛИЦО_3. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» закрепляет, что оперативно-розыскная деятельность осуществляется в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств; к ее задачам относятся в том числе выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; для выполнения этих задач оперативно-розыскная деятельность с необходимостью предполагает конспирацию, сочетание гласных и негласных методов и средств (статьи 1–3). Именно поэтому данный Федеральный закон в статье 1 определяет эту деятельность как осуществляемую гласно и негласно и наделяет органы, уполномоченные ее осуществлять, правом проводить оперативно-розыскные мероприятия как гласно, так и негласно (пункт 1 части первой статьи 15). При этом подлежат рассекречиванию на основании соответствующего постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно- розыскную деятельность, лишь материалы, содержащие государственную тайну – сведения об используемых или использованных при проведении негласных оперативно-розыскных мероприятий силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах оперативно-розыскной деятельности, о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно- розыскную деятельность, и о лицах, оказывающих им содействие на 3 конфиденциальной основе, а также об организации и о тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий (пункт 4 статьи 5 Закона Российской ЛИЦО_3 от 21 июля 1993 года № 5485-I «О государственной тайне» и часть первая статьи 12 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»). К тому же, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, сами результаты оперативно-розыскных мероприятий являются не доказательствами, а лишь сведениями об источниках тех фактов, которые, будучи полученными с соблюдением требований Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», могут стать доказательствами только после закрепления их надлежащим процессуальным путем, а именно на основе соответствующих норм уголовно-процессуального закона, т.е. так, как это предписывается статьями 49 (часть 1) и 50 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_3 (определения от 25 ноября 2010 года № 1487-О-О, от 25 января 2012 года № 167-О-О, от 19 июня 2012 года № 1112-О, от 29 мая 2014 года № 1198-О, от 29 сентября 2015 года № 2255-О, от 29 марта 2016 года № 479-О, от 28 марта 2017 года № 596-О, от 25 января 2018 года № 184-О и др.). Следовательно, статья 6 Федерального закона «Об оперативно- розыскной деятельности», закрепляющая перечень оперативно-розыскных мероприятий и условия проведения некоторых из них, не может расцениваться в качестве нарушающей права заявителя в указанном им аспекте. Внесение же в Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» изменений, касающихся категоризации оперативно- розыскных мероприятий, на чем, по существу, настаивает заявитель, не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, а является прерогативой федерального законодателя (Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 27 июня 2023 года № 1770-О). 4 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_5 Хафиза Ахмед оглы, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 3252-О