Определение Конституционного Суда РФ от 27.12.2023 № 3521-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав рядом норм Положения об особенностях отмены, замены либо переноса проводимого организацией исполнительских искусств или музеем зрелищного мероприятия, в том числе в части порядка и сроков возмещения стоимости билетов, абонементов и экскурсионных путевок на такие мероприятия, при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской ЛИЦО_4 либо на ее части город Санкт-Петербург 27 декабря 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих норм Положения об особенностях отмены, замены либо переноса проводимого организацией исполнительских искусств или музеем зрелищного мероприятия, в том числе в части порядка и сроков возмещения стоимости билетов, абонементов и экскурсионных путевок на такие 2 мероприятия, при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской ЛИЦО_4 либо на ее части, утвержденного Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 3 апреля 2020 года № 442: абзацев шестого и девятого пункта 31 о том, что в случае, если не позднее 6 месяцев с даты отмены режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, не определены дата и время проведения перенесенного зрелищного мероприятия и не размещена информация об этом на соответствующем официальном сайте, такое зрелищное мероприятие считается отмененным и осуществляется возврат полной стоимости билета посетителю по его инициативе; все зрелищные мероприятия должны быть проведены не позднее 18 месяцев с даты отмены указанных режимов; абзаца третьего пункта 4, закрепляющего, в частности, что возврат полной стоимости билета при отмене зрелищных мероприятий осуществляется посетителю по его инициативе не позднее 180 дней со дня обращения посетителя о возврате стоимости билета, которое может быть осуществлено не ранее даты отмены режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; абзаца третьего пункта 5, в силу которого посетитель имеет право обратиться в том числе за возвратом стоимости билета с даты отмены режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации не позднее 9 месяцев в случае, установленном в абзаце шестом пункта 31 данного Положения. Как следует из представленных материалов, решением мирового судьи, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, отказано в удовлетворении иска ЛИЦО_5 к организатору зрелищного мероприятия о взыскании денежных средств, уплаченных за билеты, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, штрафа. ЛИЦО_7 судья при разрешении спора исходил из 3 того, что мероприятие было перенесено на другие даты, а возможность его посещения по ранее приобретенным билетам сохранялась. По мнению ЛИЦО_5, оспариваемые нормы противоречат статьям 19 (часть 1), 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку они допускают отказ в возврате стоимости билетов на зрелищные мероприятия, если в условиях действующего режима повышенной готовности снят запрет на проведение зрелищных мероприятий. Кроме того, заявительница просит внести соответствующие изменения в данные положения, а также отменить решение мирового судьи. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемые положения, закрепляющие порядок и сроки возврата денежных средств, уплаченных за билеты на зрелищные мероприятия, учитывая действие обстоятельств чрезвычайного характера, вызванных распространением коронавирусной инфекции, преследуют конституционно значимые цели установления справедливого баланса интересов участников отношений, возникающих при организации и проведении зрелищных мероприятий, а также частных и публичных интересов, обеспечения устойчивого развития экономики, в том числе путем предотвращения кризиса взаимных неплатежей посредством введения пропорциональных указанным целям изъятий из общих правил исполнения отдельных гражданско-правовых обязательств. При этом предусмотренные данными нормами особенности возмещения стоимости билетов не лишают возможности посетителя зрелищного мероприятия потребовать в установленном порядке возврата уплаченных денежных средств после отмены режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, носящих временный характер. Само же по себе снятие ограничений на проведение массовых мероприятий не может рассматриваться в качестве обстоятельства, устраняющего причины, которые послужили основанием для принятия оспариваемого правового 4 регулирования. Кроме того, в соответствии с частью девятнадцатой статьи 521 Основ законодательства Российской ЛИЦО_4 о культуре от 9 октября 1992 года № 3612-I компетенция Правительства Российской ЛИЦО_4 в части установления особенностей отмены, замены либо переноса проводимого организацией исполнительских искусств или музеем зрелищного мероприятия, в том числе в части порядка и сроков возмещения стоимости билетов, абонементов и экскурсионных путевок на проводимые организациями исполнительских искусств или музеями зрелищные мероприятия, реализуется именно при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Установление же и оценка фактических обстоятельств, имеющих значение для разрешения конкретного дела заявительницы, в том числе касающихся переноса зрелищного мероприятия, а также проверка правильности применения оспариваемых норм с учетом данных обстоятельств, равно как и разрешение иных вопросов, поставленных в жалобе, к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, закрепленной в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не относятся. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 3521-О