Определение Конституционного Суда РФ от 28.02.2023 № 354-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью Охранное агентство «Сатурн» на нарушение его конституционных прав частью 19 статьи 95 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» город Санкт-Петербург 28 февраля 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы общества с ограниченной ответственностью Охранное агентство «Сатурн» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Общество с ограниченной ответственностью Охранное агентство «Сатурн» (далее также – Общество) оспаривает конституционность части 19 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которой поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской ЛИЦО_2 для 2 одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Как следует из представленных материалов, постановлением арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2022 года, оставленным без изменения постановлением арбитражного суда округа, отменено решение арбитражного суда первой инстанции, отказано в удовлетворении искового заявления общества о признании недействительным решения муниципального бюджетного учреждения (заказчика) об одностороннем отказе от исполнения контракта на оказание охранных услуг и о признании контракта расторгнутым на основании одностороннего отказа исполнителя. Определением судьи Верховного Суда Российской ЛИЦО_2 от 28 июля 2022 года в передаче кассационной жалобы заявителя для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской ЛИЦО_2 отказано. Общество полагает, что часть 19 статьи 95 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» противоречит статьям 8 (часть 1), 15 (часть 1) и 123 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_2, поскольку нарушает баланс частных и публичных интересов и принцип свободы экономической деятельности, не учитывает положение участника закупки как более слабой стороны в спорном правоотношении. Заявитель в жалобе просит проверить конституционность оспариваемого положения во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 782 ГК Российской ЛИЦО_2. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 3 Оспариваемая норма ни сама по себе, ни во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 782 ГК Российской ЛИЦО_2, предусматривающим право исполнителя отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков, не может расцениваться как нарушающая в указанном в жалобе аспекте конституционные права заявителя, в деле с участием которого апелляционный суд пришел, в частности, к выводу о том, что односторонний отказ общества (исполнителя), совершенный за двенадцать календарных дней до одностороннего отказа заказчика от контракта по мотиву существенного нарушения его условий контрагентом (обществом), является злоупотреблением правом и направлен исключительно на избежание негативных последствий неисполнения спорного контракта, выражающихся в том числе во включении сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков. Проверка же фактических обстоятельств конкретного дела, а также правильности применения правовых норм с учетом указанных обстоятельств в силу статьи 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 и статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2» к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью Охранное агентство «Сатурн», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми 4 жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 354-О