Определение Конституционного Суда РФ от 27.12.2023 № 3547-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Транспорт» на нарушение его конституционных прав распоряжением Правительства РСФСР от 14 декабря 1991 года № 147-р город Санкт-Петербург 27 декабря 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы общества с ограниченной ответственностью «Транспорт» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Общество с ограниченной ответственностью «Транспорт» (далее – ООО «Транспорт») оспаривает конституционность распоряжения Правительства РСФСР от 14 декабря 1991 года № 147-р, согласно которому город Мирный Архангельской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и включен в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, применяемый при назначении пенсий. 2 Из представленных материалов следует, что решениями Мирнинского городского суда Архангельской области, с которыми согласились суды вышестоящих инстанций, на основе оспариваемого нормативного акта с заявителя в пользу его работников были взысканы суммы невыплаченной заработной платы, а именно районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Вопреки доводам заявителя о том, что основным местом работы истцов в соответствии с условиями заключенных с ними трудовых договоров является город Санкт-Петербург, суд первой инстанции установил, что фактически свою трудовую деятельность работники организации осуществляли в городе Мирный Архангельской области, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера на основании распоряжения Правительства РСФСР от 14 декабря 1991 года № 147-р. Заявитель просит признать оспариваемый нормативный правовой акт не соответствующим статье 15 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_2, поскольку он не был опубликован официально для всеобщего сведения, а также требует отменить принятые по его гражданским делам судебные акты. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_2 предусматривает, что любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения (статья 15, часть 3). Вместе с тем проверка конституционности нормативных актов органов государственной власти, принятых до вступления в силу Конституции Российской ЛИЦО_2, производится Конституционным Судом Российской ЛИЦО_2 только по содержанию норм (часть вторая 3 статьи 86 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2»). Кроме того, как следует из приложенных к жалобе материалов, суды вышестоящих инстанций, отклоняя доводы заявителя о том, что официально неопубликованное распоряжение Правительства РСФСР от 14 декабря 1991 года № 147-р не влечет правовых последствий, учитывали длительность действия названного правового акта, практику его применения и в связи с этим исходили из осведомленности ответчика об отнесении города Мирный Архангельской области с 1 января 1992 года к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Следовательно, формально оспаривая данный нормативный правовой акт, заявитель, по сути, настаивает на иной оценке обстоятельств гражданских дел с его участием, что к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 не относится. Таким образом, отсутствуют основания для принятия Конституционным Судом Российской ЛИЦО_2 жалобы ООО «Транспорт» к рассмотрению. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Транспорт», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 3547-О