Определение Конституционного Суда РФ от 28.02.2023 № 372-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав рядом положений Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_5» город Санкт-Петербург 28 февраля 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_6 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, с которого судами общей юрисдикции в пользу дачного некоммерческого партнерства взысканы задолженность по оплате возместительного и целевых взносов, проценты за пользование чужими денежными средствами, оспаривает конституционность пункта 8 статьи 3, устанавливающего понятие территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (территории садоводства или огородничества), части 3 статьи 4 «Организационно- правовая форма некоммерческой организации, создаваемой гражданами для ведения садоводства или огородничества», части 3 статьи 41 «Территория 2 садоводства или огородничества», частей 3–5 статьи 5 «Ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе», статей 7 «Цели создания и деятельности товарищества», 8 «Устав товарищества», части 7 статьи 14 «Взносы членов товарищества», части 2 статьи 20 «Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества», частей 1 и 10 статьи 25 «Право собственности на имущество общего пользования» Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_5». По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют Конституции Российской ЛИЦО_5, ее статьям 17 (часть 3), 30 (часть 2) и 35 (часть 2), в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, допускают возможность взимания взносов с граждан, не являющихся членами садовых некоммерческих товариществ, земельные участки которых не находятся в определенных границах ведения садоводства. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 ранее указывал, что статья 5 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_5», закрепляющая право граждан вести садоводство или огородничество без участия в садоводческом или огородническом некоммерческих товариществах, а также условия и гарантии ведения такого садоводства или огородничества (включая право пользоваться имуществом общего пользования), призвана обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений (определения от 28 ноября 2019 года № 3086-О, от 29 октября 2020 года № 2494-О, от 27 мая 2021 года № 1010-О и др.). ЛИЦО_4ЛИЦО_1 части 3–5 этой статьи, равно как и пункт 8 3 статьи 3 названного Федерального закона, содержащий дефиницию территории садоводства, не предполагают возложения на собственников земельных участков вне указанной территории обязанности по содержанию чужого имущества, соответственно, сами по себе они не могут расцениваться в качестве нарушающих в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права ЛИЦО_6. При этом установление и исследование фактических обстоятельств конкретного дела заявителя, в том числе определение местонахождения спорных земельных участков по отношению к территории ведения гражданами садоводства, само наличие таковой, оценка соблюдения требований законодательства к порядку определения (фиксации) границ указанной территории, а также выбор с учетом этих обстоятельств подлежащих применению норм права не относятся к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, закрепленной в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_5 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5». Что же касается прочих оспариваемых ЛИЦО_7 норм Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_5», то, вопреки требованиям статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», представленными материалами не подтверждается их применение судами в деле с участием заявителя. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального 4 конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_8 № 372-О