Определение Конституционного Суда РФ от 30.03.2023 № 551-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 4, пунктом 2 части 1 статьи 83 и частью 2 статьи 90 Федерального закона «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 30 марта 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4»: части 1 статьи 4, закрепляющей принципы службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (далее – федеральная противопожарная служба); 2 пункта 2 части 1 статьи 83, согласно которому контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе (далее – контракт) прекращается и сотрудник федеральной противопожарной службы может быть уволен со службы в федеральной противопожарной службе по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе, установленного статьей 90 данного Федерального закона; части 2 статьи 90, в соответствии с которой по достижении сотрудником федеральной противопожарной службы предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе контракт прекращается и сотрудник увольняется со службы в федеральной противопожарной службе, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. По мнению заявителя, оспариваемые нормы противоречат статьям 19 (части 1 и 2), 32 (часть 4), 37 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку позволяют руководителю (начальнику) увольнять сотрудника федеральной противопожарной службы, с которым заключен срочный контракт, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 83 Федерального закона «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4», в связи с нецелесообразностью продления срока службы. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 2.1. Вопреки требованиям статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», представленными в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 судебными постановлениями не подтверждается применение судами части 1 статьи 4 Федерального закона «О службе в федеральной 3 противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4» в конкретном деле с участием заявителя. Следовательно, жалоба в этой части, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, не может быть принята к рассмотрению Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4. 2.2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 неоднократно отмечал, что – исходя из положения Конституции Российской ЛИЦО_4 о равном доступе к государственной службе (статья 32, часть 4) – государство, регулируя служебные отношения, может устанавливать в этой сфере особые правила, в том числе специальные требования, связанные с соблюдением возрастных критериев при приеме на службу и увольнении по достижении предельного возраста службы (определения от 3 октября 2002 года № 233-О, от 27 мая 2004 года № 192-О, от 17 декабря 2009 года № 1575-О-О и др.). Федеральным законом «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4» определен предельный возраст пребывания на службе в федеральной противопожарной службе (часть 1 статьи 90, часть 6 статьи 95), а также закреплено соответствующее основание увольнения со службы (пункт 2 части 1 статьи 83), что обусловлено задачами, принципами организации и функционирования федеральной противопожарной службы. ЛИЦО_3, заключая контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе, знает о предусмотренных законодательством основаниях увольнения со службы и соглашается на ее прохождение с учетом этих условий. Следовательно, оспариваемый пункт 2 части 1 статьи 83 указанного Федерального закона во взаимосвязи с частью 2 его статьи 90 не может рассматриваться как нарушающий права сотрудников федеральной противопожарной службы. 4 Разрешение же вопроса о возложении на руководителя (начальника) обязанности заключить новый контракт с сотрудником федеральной противопожарной службы, достигшим предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе, на чем фактически настаивает в своей жалобе заявитель, к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 551-О