Определение Конституционного Суда РФ от 30.03.2023 № 553-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_5» и частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» город Санкт-Петербург 30 марта 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_6 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, которому в 2010 году после обращения в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской ЛИЦО_5 назначена трудовая пенсия по старости на общих основаниях, оспаривает конституционность следующих законоположений: пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_5» (в жалобе ошибочно названного частью 1), устанавливавшего, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением 2 случаев, предусмотренных пунктами 4 и 41 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости); части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 61, 63 данной статьи, статьей 251 данного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. По мнению заявителя, оспариваемые нормы, примененные в его деле судами общей юрисдикции, не соответствуют статьям 17 (части 1 и 2) и 39 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_5 в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования, по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, ограничивают право гражданина на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, если обращение за ней последовало после возникновения права на получение указанной пенсии на общих основаниях, а также возлагают на граждан обязанность самостоятельно контролировать действия работодателей и Пенсионного Фонда Российской ЛИЦО_5 (с 1 января 2023 года – Фонда пенсионного и социального страхования Российской ЛИЦО_5) для обеспечения правильности учета периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_5, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного 3 права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). ЛИЦО_4ЛИЦО_1 пункт 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_5», равно как и содержащая аналогичную норму часть 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», обусловливая назначение трудовой (с 1 января 2015 года – страховой) пенсии обращением гражданина и указывая сроки, с которых она назначается, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права, а потому не могут расцениваться как нарушающие права заявителя. Кроме того, в период осуществления трудовой и иной деятельности, а также после ее прекращения застрахованным лицам, зарегистрированным в системе индивидуального (персонифицированного) учета, предоставлено право получать от органов Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_5 (с 1 января 2023 года – Фонда пенсионного и социального страхования Российской ЛИЦО_5) и (или) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг сведения, содержащиеся в их индивидуальных лицевых счетах, в том числе о периодах работы и (или) иной деятельности, включенных в стаж для назначения трудовой (страховой) пенсии по старости, а в случае несогласия с полученными сведениями обратиться в органы данного фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд для исправления допущенной неточности (часть первая статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»). Разрешение же вопроса о проверке законности и обоснованности принятых по делу заявителя правоприменительных решений, в том числе постановлений судов общей юрисдикции, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, определенной статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_5 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5». 4 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_7 № 553-О