Определение Конституционного Суда РФ от 30.03.2023 № 616-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав абзацем шестнадцатым пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии город Санкт-Петербург 30 марта 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, с которого на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии взыскана задолженность по оплате электрической энергии, оспаривает конституционность абзаца шестнадцатого пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 4 мая 2012 года № 442 (далее – Основные положения) в редакции, действовавшей до внесения изменений Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 18 апреля 2020 года № 554, в части, закрепляющей для целей Основных положений понятие 2 безучетного потребления электрической энергии как потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и указанным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся в том числе в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета) (в настоящее время в названном абзаце не содержится указания на несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета) как на один из признаков безучетного потребления электрической энергии). Заявитель полагает, что оспариваемое положение не соответствует статьям 2, 4 (часть 2), 7 (часть 1), 8 (часть 2), 15 (часть 1), 18 и 19 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку оно нарушает баланс интересов участников отношений в сфере энергоснабжения, закрепляет произвольные, не основанные на федеральном законе или ином публичном порядке правила установления безучетного потребления электрической энергии, которые предоставляют преимущество сетевой компании перед потребителем электрической энергии; приводит к избыточному и неоправданному вмешательству в конституционные права потребителей, в частности, вследствие взыскания задолженности в размере, определяемом расчетным способом вне зависимости от самой неисправности и являющемся несправедливым; а также создает благоприятные условия для злоупотребления правом со стороны недобросовестной сетевой компании. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемое положение (как в оспариваемой редакции, так и в действующей редакции), принятое во исполнение Федерального закона от 3 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (абзац третий пункта 1 статьи 21), направлено – с учетом особенностей регулируемых отношений – на защиту интересов добросовестно действующих энергоснабжающих (электроснабжающих) организаций путем предупреждения и пресечения безучетного потребления ресурсов (электрической энергии) со стороны недобросовестных потребителей и одновременно – на обеспечение баланса прав и законных интересов сторон договора энергоснабжения в случаях такого нарушения условий договора, как безучетное потребление энергии (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 23 декабря 2014 года № 2998-О, от 18 июля 2019 года № 1977-О, от 25 ноября 2020 года № 2775-О, от 25 марта 2021 года № 473-О и др.), а следовательно, само по себе не может расцениваться как нарушающее в указанном в жалобе аспекте конституционные права заявителя. Оценка же фактических обстоятельств конкретного дела, в том числе добросовестности сторон спорного отношения, к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, предусмотренным статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 616-О