Определение Конституционного Суда РФ от 31.01.2023 № 71-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС «О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих, занятых на работах по освоению и обустройству нефтяных и газовых месторождений в северных районах Коми АССР», информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России и Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_4 «О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке», а также письмом Министерства труда и социальной защиты Российской ЛИЦО_4 город Санкт-Петербург 31 января 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 6 августа 1971 года № 316/22 «О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и 2 служащих, занятых на работах по освоению и обустройству нефтяных и газовых месторождений в северных районах Коми АССР», согласно которому к заработной плате работников, занятых на работах по освоению и обустройству нефтяных и газовых месторождений в северных районах Коми АССР, применялись повышенные районные коэффициенты, в частности для работников предприятий, учреждений и организаций непроизводственных отраслей – 1,50. Кроме того, заявитель просит проверить конституционность информационного письма Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 9 июня 2003 года № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19 мая 2003 года № 670-9 и Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_4 от 9 июня 2003 года № 25-23/5995 «О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке» и письма Министерства труда и социальной защиты Российской ЛИЦО_4 от 15 января 2021 года № 21-1/00Г-355. ЛИЦО_6, полагая, что при определении отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской ЛИЦО_4 для исчисления расчетного размера его пенсии вместо предусмотренного в централизованном порядке районного коэффициента должен быть применен повышенный районный коэффициент, установленный в виде исключения к заработной плате рабочих и служащих, занятых на работах по освоению и обустройству нефтяных и газовых месторождений в северных районах Коми АССР, в соответствии с постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 6 августа 1971 года № 316/22, выражает несогласие с постановлениями судов общей юрисдикции, которые, по его мнению, незаконно применили оспариваемые им письма, а названное постановление определили как временно действующее. 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно статье 125 (пункт «а» части 4) Конституции Российской ЛИЦО_4 и пункту 3 части первой статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность примененных в конкретном деле федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской ЛИЦО_4, Совета ЛИЦО_4, Государственной Думы, Правительства Российской ЛИЦО_4, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской ЛИЦО_4, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской ЛИЦО_4 и совместному ведению органов государственной власти Российской ЛИЦО_4 и органов государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_4. Проверка в порядке конституционного судопроизводства ведомственных нормативных актов, к числу которых относится постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 6 августа 1971 года № 316/22, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4. Что же касается письма Министерства труда и социальной защиты Российской ЛИЦО_4 от 15 января 2021 года № 21-1/00Г-355, представляющего собой ответ на обращение заявителя, и информационного письма Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России и Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_4 «О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке», то они не являются 4 нормативными актами, в силу чего также не могут выступать предметом проверки Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, в полномочия которого не входит и оценка правильности применения судами оспариваемых постановления и писем в конкретном деле, на чем, как видно из жалобы, настаивает заявитель. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку разрешение вопросов, поставленных в жалобе, Конституционному Суду Российской ЛИЦО_4 не подведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 71-О