Определение Конституционного Суда РФ от 31.01.2023 № 73-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_3 на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской ЛИЦО_2» город Санкт-Петербург 31 января 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_4, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина М.ЛИЦО_3 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Гражданин М.ЛИЦО_3 оспаривает конституционность части четвертой статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской ЛИЦО_2», согласно которой признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы; порядок и условия признания инвалидом устанавливаются Правительством Российской ЛИЦО_2. По мнению заявителя, оспариваемое положение не соответствует статьям 2, 6 (часть 2), 7, 17, 39, 41, 45–47, 52, 53 и 55 Конституции Российской ЛИЦО_2, поскольку в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, позволяет отказывать гражданам, которым до переезда в Российскую 2 Федерацию инвалидность вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, была бессрочно установлена согласно законодательству государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в назначении пенсии по инвалидности, предусмотренной для названной категории лиц (в том числе в дополнение к пенсии по старости), как не проходившим медико-социальную экспертизу в Российской ЛИЦО_2. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Часть четвертая статьи 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской ЛИЦО_2», возлагающая на Правительство Российской ЛИЦО_2 полномочия по установлению порядка и условий признания инвалидом, а на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы – по признанию лица инвалидом, является элементом правового механизма подтверждения оснований для предоставления гражданам социальной защиты в связи с инвалидностью и при этом не предполагает возможности произвольного отказа в установлении инвалидности, равно как и не препятствует обжалованию (в том числе в судебном порядке) решений, вынесенных федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. Следовательно, оспариваемая норма как сама по себе, так и во взаимосвязи с законоположениями, определяющими право на пенсию по инвалидности (в том числе для лиц, подвергшихся воздействию радиации в связи с чернобыльской катастрофой), не может расцениваться как нарушающая конституционные права граждан. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 частью первой статьи 43, частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона, статьями 96 и 97 «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_3, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_4 № 73-О