Определение Конституционного Суда РФ от 30.03.2023 № 743-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью 3 статьи 5 Федерального закона «Об образовании в Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 30 марта 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность части 3 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской ЛИЦО_4», в соответствии с положением которой в Российской ЛИЦО_4 гарантируется на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если данным Федеральным законом не установлено иное. Как следует из представленных материалов, решением суда, оставленным без изменения вышестоящими судами, отказано в удовлетворении административного искового заявления ЛИЦО_5 о 2 признании незаконным бездействия начальника высшего военного училища по восстановлению его в училище для продолжения обучения и обязании рассмотреть вопрос о его восстановлении в должности курсанта для продолжения обучения. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд, в числе прочего, указал, что ЛИЦО_6 имеет диплом бакалавра, и поскольку военное училище производит обучение курсантов на безвозмездной основе, оно не вправе оказывать образовательные услуги в части получения высшего образования гражданам, имеющим высшее образование; тот факт, что впервые высшее образование получалось на возмездной основе, значения не имеет. Судья Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 отказал в передаче кассационной жалобы заявителя для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 (определение от 6 февраля 2023 года). По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 19 (часть 2) и 43 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку позволяет ограничивать право гражданина на получение на конкурсной основе бесплатного высшего образования в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии при наличии у него высшего образования, полученного на платной основе. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно статье 43 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4 каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. Данное конституционное положение конкретизировано оспариваемой частью 3 статьи 5 Федерального закона «Об образовании в Российской ЛИЦО_4», гарантирующей на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином 3 образования данного уровня впервые. При этом частью 8 статьи 69 данного Федерального закона определены случаи, когда обучение по образовательным программам высшего образования является получением второго или последующего высшего образования, в частности к таким случаям относится обучение по программам бакалавриата или программам специалитета лиц, имеющим диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра (пункт 1). Как указал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в Определении от 5 октября 2001 года № 187-О, федеральный законодатель, устанавливая гарантии прав граждан в области высшего профессионального образования с учетом имеющихся у государства финансовых ресурсов в целях обеспечения для лиц, не имеющих высшего образования, бесплатного получения такого образования, вправе предусмотреть в качестве условия обучения граждан в государственных и муниципальных высших учебных заведениях за счет бюджетных средств получение гражданином образования данного уровня впервые. Положение о том, что гражданам Российской ЛИЦО_4 гарантируется получение на конкурсной основе бесплатного высшего профессионального образования в государственных и муниципальных высших учебных заведениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые, не может расцениваться как неправомерно ограничивающее закрепленное в статье 43 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4 право граждан на получение на конкурсной основе бесплатного высшего образования. Таким образом, оспариваемое законоположение не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 743-О