Определение Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 № 946-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав статьями 1 и 7 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» город Санкт-Петербург 25 апреля 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих положений Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения»: статьи 1, закрепляющей, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают; статьи 7, согласно которой при переселении пенсионера в пределах государств – участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту 2 жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера; размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства – участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением установленных условий. Как следует из представленных материалов, заявительница в декабре 1978 года приобрела право на пенсию по старости в соответствии с положениями Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях». В 2000 году после возвращения на территорию Российской ЛИЦО_4 из Республики Узбекистан ей была назначена пенсия с учетом положений действовавшего в тот период Закона Российской ЛИЦО_4 от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_4». Полагая, что размер вновь назначенной пенсии должен быть исчислен в соответствии с законодательством, действовавшим в 1978 году, она обратилась с заявлением о перерасчете пенсии, однако правоприменительные органы, с выводами которых в 2019 году согласились суды общей юрисдикции, отказали в удовлетворении ее требования. По мнению ЛИЦО_5, оспариваемые нормы, примененные в ее деле судами общей юрисдикции, не соответствуют статьям 15 (часть 4), 19 (части 1 и 2), 37 (часть 3), 39 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, исключают для лиц, вернувшихся в Российскую Федерацию после проживания в Республике Узбекистан, возможность исчисления размера пенсии с учетом положений законодательства, действовавшего на момент приобретения права на пенсию до их переселения. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В соответствии со статьей 125 (пункт «г» части 2) Конституции Российской ЛИЦО_4 и подпунктом «г» пункта 1 части первой статьи 3 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 правомочен проверять конституционность лишь не вступивших в силу международных договоров Российской ЛИЦО_4. При этом граждане к субъектам, обладающим правом на обращение в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 с таким обращением, не относятся. Разрешение же дел о проверке соответствия Конституции Российской ЛИЦО_4 вступивших в силу международных договоров Российской ЛИЦО_4, в том числе Соглашения «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Конституционному Суду Российской ЛИЦО_4 не подведомственно. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_4 не подведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 946-О