Определение Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 № 952-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» город Санкт-Петербург 25 апреля 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 – мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой 2 стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам. По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 39 (части 1 и 2), 55 (часть 3), 75 (часть 6) и 751 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, оно не позволяет засчитывать в стаж работы с вредными условиями труда и в горячих цехах периоды выполнения такой работы индивидуальным предпринимателем, работающим без привлечения наемных работников, уплачивающим в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_4 (с 1 января 2023 года Фонд пенсионного и социального страхования Российской ЛИЦО_4) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, лишая его права на досрочное пенсионное обеспечение, притом что действующим законодательством не предусмотрена уплата такой категорией граждан дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и не установлена обязанность по ведению ими специальной документации, подтверждающей характер выполняемой работы. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_4 гарантирует каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это 3 вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_4, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил исчисления и подтверждения стажа, а также особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. Пункт 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», устанавливающий льготу по снижению пенсионного возраста для лиц, занятых на определенных видах работ, и условие ее предоставления, направлен на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение с учетом характера выполняемой работы. К числу лиц, которым предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение, отнесены работники, т.е. лица, состоящие в трудовых отношениях, занятые на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах на протяжении длительного периода на предприятиях (объединениях), производствах, организация труда на которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки. Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам аттестации рабочих мест и (или) специальной оценки условий труда, в связи с чем оспариваемое ЛИЦО_6 законоположение, будучи его элементом, не может рассматриваться как нарушающее права заявителя, не относящегося к данной категории. Разрешение же поставленного заявителем вопроса связано с внесением изменений в действующее законодательство и не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, определенной статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». 4 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 952-О