Определение Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 № 958-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_4, Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской ЛИЦО_4» и рядом иных законоположений город Санкт-Петербург 25 апреля 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность Федерального закона от 30 декабря 2020 года № 502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской ЛИЦО_4», принятого во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 28 января 2020 года № 5- П в целях реализации адресованного федеральному законодателю предписания незамедлительно принять меры по устранению выявленной Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 в указанном 2 Постановлении неопределенности нормативного содержания подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 22 статьи 22 и пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской ЛИЦО_4», подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_4, части четвертой статьи 7 Закона Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_4, органах принудительного исполнения Российской ЛИЦО_4, и их семей», частей 2 и 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применительно к объему, а также условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4. Кроме того, заявитель просит проверить конституционность следующих законоположений: подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_4, относящего к плательщикам страховых взносов лиц, являющихся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, из числа индивидуальных предпринимателей, адвокатов, медиаторов, нотариусов, занимающихся частной практикой, арбитражных управляющих, оценщиков, патентных поверенных и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской ЛИЦО_4 порядке частной практикой; подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской ЛИЦО_4», относящего к числу страхователей по обязательному 3 пенсионному страхованию индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 данного Федерального закона), адвокатов (за исключением адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_4, органах принудительного исполнения Российской ЛИЦО_4, и их семей» и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 данного Федерального закона), арбитражных управляющих, нотариусов, занимающихся частной практикой; абзаца четвертого статьи 4 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», называющего в числе основных принципов осуществления обязательного социального страхования государственную гарантию соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика. Как следует из представленных документов, суды общей юрисдикции удовлетворили требования налогового органа о взыскании с ЛИЦО_5, получающего пенсию в связи со службой в органах внутренних дел и с 2013 года являющегося адвокатом, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за 2020 год. 4 По мнению заявителя, при разрешении данного дела оспариваемые положения были истолкованы как не предусматривающие освобождение адвокатов из числа военных пенсионеров, не изъявивших желания добровольно участвовать в правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию, от обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование со дня вступления в силу Постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 28 января 2020 года № 5- П, несмотря на невозможность формирования ими к моменту достижения пенсионного возраста пенсионных прав в объеме, необходимом для назначения страховой пенсии по старости, и тем самым вступили в противоречие со статьями 1 (часть 1), 2, 7, 15 (часть 1), 17 (часть 1), 18, 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45, 46 (часть 1), 55 (части 2 и 3), 57, 120 (часть 2) и 123 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской ЛИЦО_4» исключил адвокатов, получающих пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 1993 года № 4468-I, из числа страхователей и застрахованных лиц с предоставлением им права добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Тем самым они были освобождены от обязанности по уплате за себя страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с даты вступления в силу названного Федерального закона, а именно с 10 января 2021 года. Оспаривая названный Федеральный закон, заявитель, по существу, настаивает на придании его положениям обратной силы. Однако решение данного вопроса составляет прерогативу законодателя и не отнесено к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как они определены статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 5 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Следовательно, отсутствуют основания для вывода о нарушении конституционных прав ЛИЦО_5 в указанном в жалобе аспекте Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской ЛИЦО_4» и находящимися во взаимосвязи с ним положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_4 и подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской ЛИЦО_4» (как в редакции Федерального закона от 30 декабря 2020 года № 502-ФЗ, примененной судами в деле с участием заявителя, так и в действующей редакции, оспариваемой им). Что касается абзаца четвертого статьи 4 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования», то применение данной нормы судами общей юрисдикции в отношении заявителя представленными копиями судебных постановлений не подтверждается, в связи с чем и в этой части его жалоба не может быть признана отвечающей требованиям допустимости. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 6 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 958-О