Определение Конституционного Суда РФ от 27.05.2021 № 1121-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав подпунктами 3 и 17 статьи 20 Федерального закона «О выборах Президента Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 27 мая 2021 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность положений статьи 20 Федерального закона от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской ЛИЦО_4», согласно которым избирательная комиссия субъекта Российской ЛИЦО_4 при подготовке и проведении выборов Президента Российской ЛИЦО_4 осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской ЛИЦО_4 на территории субъекта Российской ЛИЦО_4 (подпункт 3), а также осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения 2 предвыборной агитации на территории субъекта Российской ЛИЦО_4 (подпункт 17). Как следует из представленных материалов, решением суда, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении административного искового заявления ЛИЦО_5 о признании незаконным постановления Избирательной комиссии Новосибирской области от 2 февраля 2018 года № 186/1456-5, которым принадлежащий ему предмет одежды признан иным материалом, содержащим признаки предвыборной агитации, изготовленным и распространяемым с нарушением закона. Заявитель, требуя отменить названное постановление Избирательной комиссии Новосибирской области и принятые по его делу судебные акты, полагает, что положенные в их основу оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 81 (часть 4) и 105 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку позволяют избирательным комиссиям субъектов Российской ЛИЦО_4 определять порядок проведения выборов Президента Российской ЛИЦО_4, а именно регламентировать проведение предвыборной агитации гражданами, не являющимися кандидатами в Президенты Российской ЛИЦО_4 и их представителями. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В силу статьи 96 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» правом на обращение в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают в том числе граждане, чьи права и свободы, по их мнению, нарушаются примененным в конкретном деле федеральным законом; к жалобе прилагаются судебные решения, подтверждающие применение обжалуемого нормативного положения судом при разрешении конкретного дела и исчерпание всех других 3 внутригосударственных средств судебной защиты. Конкретным делом, по смыслу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», является то дело, в котором суд в надлежащей юрисдикционной процедуре разрешает имеющий признаки нарушения прав и свобод заявителя вопрос на основе соответствующего нормативного положения. Оспариваемые подпункты 3 и 17 статьи 20 Федерального закона «О выборах Президента Российской ЛИЦО_4» закрепляют за избирательными комиссиями субъектов Российской ЛИЦО_4 контрольные полномочия при подготовке и проведении выборов Президента Российской ЛИЦО_4 и не могут рассматриваться как нарушающие права ЛИЦО_5 в указанном в жалобе аспекте в его конкретном деле, в рамках которого судами установлено лишь, что постановлением Избирательной комиссии Новосибирской области, которое он оспаривал, была дана правовая оценка принадлежащему ему предмету одежды с точки зрения соблюдения правил проведения предвыборной агитации, установленных законодательством, и при этом не было сделано вывода о том, что данное постановление носит нормативный характер и определяет порядок и правила проведения предвыборной агитации на территории субъекта Российской ЛИЦО_4. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1121-О