Определение Конституционного Суда РФ от 24.06.2021 № 1275-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «СК–Фасад» на нарушение его конституционных прав частью пятой статьи 2420 Федерального закона «Об оценочной деятельности» город Санкт-Петербург 24 июня 2021 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию общества с ограниченной ответственностью «СК–Фасад» вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Общество с ограниченной ответственностью «СК–Фасад» (далее – ООО «СК–Фасад») оспаривает конституционность части пятой статьи 2420 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности» (в редакции Федерального закона от 31 июля 2020 года № 269- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2»), согласно которой кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской ЛИЦО_2, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие: исправления технической ошибки в сведениях 2 Единого государственного реестра недвижимости, послужившего основанием для такого изменения; установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости. Как следует из представленных материалов и решения Арбитражного суда Республики Адыгея от 15 июня 2017 года (размещенного на официальном сайте данного суда в сети Интернет), вступившего в законную силу, отказ органа местного самоуправления предоставить в собственность ООО «СК–Фасад» земельный участок за указанную им плату признан правомерным. При этом суд отметил, что выкупная стоимость земельного участка подлежала определению исходя из его кадастровой стоимости, существовавшей на дату обращения ООО «СК–Фасад» с заявлением о выкупе земельного участка. Определением того же суда, принятым в 2020 году и оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, ООО «СК– Фасад» отказано в удовлетворении заявления о пересмотре данного решения по новым обстоятельствам в связи принятием Федерального закона от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ. Кроме того, суды указали на отсутствие в данном Федеральном законе положений о придании обратной силы изменениям, внесенным в статью 2420 Федерального закона «Об оценочной деятельности». По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 8, 19, 35, 45, 46, 53, 55 и 57 Конституции Российской ЛИЦО_2, поскольку, предусматривая возможность ретроспективного применения измененной кадастровой стоимости, позволяет судам отказывать в таком применении. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В силу статьи 125 (пункт «а» части 4) Конституции Российской ЛИЦО_2, пункта 3 части первой статьи 3, статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской 3 ЛИЦО_2» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод законом, иным нормативным актом и такая жалоба признается допустимой, если имеются признаки нарушения прав и свобод заявителя в результате применения оспариваемого нормативного акта в деле с его участием. При этом гражданин обязан приложить к жалобе судебные решения, подтверждающие применение обжалуемого нормативного акта судом при разрешении конкретного дела. Конкретным делом, по смыслу указанных положений Конституции Российской ЛИЦО_2 и Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», является то дело, в котором суд в надлежащей юрисдикционной процедуре разрешает имеющий признаки нарушения прав и свобод заявителя вопрос на основе соответствующего нормативного акта, устанавливает или исследует фактические обстоятельства (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 28 января 2016 года № 77-О, от 19 июля 2016 года № 1704-О, от 11 марта 2021 года № 379-О и др.). Однако приложенные к жалобе судебные акты об отсутствии процессуальных оснований для пересмотра по новым обстоятельствам судебного решения, вступившего в законную силу, не могут служить подтверждением применения оспариваемого законоположения при разрешении затрагивающего конституционные права и свободы заявителя вопроса по существу. При этом само по себе упоминание в судебных актах тех или иных нормативных положений не может расцениваться как их применение в конкретном деле заявителя (Постановление Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 29 мая 2018 года № 21-П). Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «СК–Фасад», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 1275-О