Определение Конституционного Суда РФ от 28.01.2021 № 137-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» город Санкт-Петербург 28 января 2021 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а фактически его абзаца первого, устанавливающего жилищные гарантии для определенной категории военнослужащих, принцип однократности их предоставления, а также закрепляющего необходимость предоставления документов о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской ЛИЦО_4 (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) при получении жилья по избранному месту жительства. 2 Как следует из представленных материалов, решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, были признаны правомерными действия должностных лиц, связанные с увольнением заявителя с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части без предоставления жилья. Как указали суды, ЛИЦО_6 был обеспечен жилым помещением как член семьи военнослужащего (за счет государственного жилищного сертификата) и подарил сестре свою долю в праве общей долевой собственности на указанное помещение. По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 1 (часть 1), 2, 15 (часть 1), 19 (части 1 и 2), 40 и 46 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку оно во взаимосвязи с действующим законодательством Российской ЛИЦО_4, общепризнанными принципами и нормами международного права препятствовало – в силу неопределенности своего содержания – предоставлению жилищных гарантий военнослужащим, которые были обеспечены жилым помещением как члены семьи военнослужащего и распорядились своей долей в праве собственности на это помещение более 10 лет назад, а также вводит необоснованные различия в правах военнослужащих в зависимости от времени их обращения за постановкой на жилищный учет, т.к. указанное препятствие устранено Федеральным законом от 2 декабря 2019 года № 416-ФЗ «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (посредством изложения новой редакции абзаца тринадцатого пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»). 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Как отмечал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, требования пункта 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» об однократном обеспечении жильем и о предоставлении документов об освобождении жилого помещения основаны на вытекающем из Конституции Российской ЛИЦО_4 принципе социальной справедливости и направлены на 3 предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим (и членам их семей) жилищных гарантий, установленных указанным Федеральным законом. Эти требования не ограничивают каким-либо образом права граждан на обеспечение жильем в общем порядке в соответствии с Жилищным кодексом Российской ЛИЦО_4. При этом согласно общему принципу действия закона во времени к правоотношениям, в том числе в области жилищного обеспечения военнослужащих, подлежит применению закон, действующий в период их возникновения (определения от 25 сентября 2014 года № 2272-О, от 15 октября 2018 года № 2515-О, от 29 января 2019 года № 169-О, от 26 марта 2020 года № 614-О и № 622-О, от 23 июля 2020 года № 1717-О и др.). Соответственно, оспариваемое законоположение, не содержащее какой- либо неопределенности, как само по себе, так и во взаимосвязи с иными нормативными положениями не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя, который – исходя из выводов, содержащихся в судебных актах, – реализовал свое право на жилье и был исключен из списков личного состава воинской части 19 июня 2019 года (т.е. до вступления в силу Федерального закона от 2 декабря 2019 года № 416-ФЗ). Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела не входят в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как они определены в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской 4 ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 137-О