Определение Конституционного Суда РФ от 20.07.2021 № 1446-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью 9 статьи 9 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской ЛИЦО_3 новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» город Санкт-Петербург 20 июля 2021 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_5, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. Приговором Сакского горрайонного суда Автономной Республики Крым, постановленным именем Украины 16 ноября 2005 года и оставленным без изменения определением суда апелляционной инстанции от 31 января 2006 года, гражданин ЛИЦО_4 осужден за совершение преступлений. Постановлением Сакского горрайонного суда Республики Крым от 17 октября 2014 года указанный приговор приведен в соответствие с уголовным законодательством Российской ЛИЦО_3. При этом, со слов заявителя, данные решения им до 2020 года в кассационном порядке не оспаривались. 2 В передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции жалобы ЛИЦО_4 об оспаривании вынесенных в его отношении судебных решений отказано постановлением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 31 августа 2020 года. Последующая кассационная жалоба, адресованная Верховному Суду Российской ЛИЦО_3, возвращена без рассмотрения письмом судьи от 21 апреля 2021 года со ссылкой на часть 9 статьи 9 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской ЛИЦО_3 новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Как указано, вступивший в законную силу в 2006 году приговор суда, постановленный на территории Республики Крым до ее принятия в Российскую Федерацию и образования в составе Российской ЛИЦО_3 новых субъектов, обжалованию в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Российской ЛИЦО_3 не подлежит. В данной связи ЛИЦО_4 просит признать противоречащей статьям 2, 17 (части 1 и 2), 18, 21 (часть 1), 45, 46 (часть 1) и 50 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_3 часть 9 статьи 9 «Создание судов Российской ЛИЦО_3 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Осуществление правосудия в переходный период» Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской ЛИЦО_3 новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», как позволяющую Верховному Суду Российской ЛИЦО_3 отказывать в осуществлении правосудия, ограничивая восстановление осужденного в правах посредством кассационного оспаривания судебных решений. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 3 Принятие в Российскую Федерацию Республики Крым и образование в составе Российской ЛИЦО_3 новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя – особый случай, требующий принятия ряда специальных мер, обеспечивающих в том числе интеграцию судебных систем новых субъектов Российской ЛИЦО_3 в судебную систему Российской ЛИЦО_3 (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 25 сентября 2014 года № 2155-О, от 24 марта 2015 года № 653-О, от 20 декабря 2018 года № 3391-О и др.). В целях урегулирования вопросов интеграции новых субъектов Российской ЛИЦО_3 в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской ЛИЦО_3, в систему органов государственной власти Российской ЛИЦО_3 Федеральным конституционным законом «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской ЛИЦО_3 новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» был предусмотрен переходный период со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской ЛИЦО_3 новых субъектов и до 1 января 2015 года (статья 6). Так, в статье 9 указанного Федерального конституционного закона определен порядок создания судов Российской ЛИЦО_3 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, а также порядок осуществления правосудия в переходный период. В частности, постановления общих и административных судов, действующих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской ЛИЦО_3 новых субъектов, вступившие в законную силу до этого дня и являвшиеся предметом апелляционного рассмотрения в соответствующих апелляционных судах, действующих на этот день на указанных территориях, в течение трех месяцев после вступления их в законную силу могли быть обжалованы непосредственно в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской 4 ЛИЦО_3, Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской ЛИЦО_3 или Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Российской ЛИЦО_3 (часть 9). В то же время вступившие в законную силу постановления судов, действующих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской ЛИЦО_3 новых субъектов, которые рассматривались в кассационном порядке в соответствующем кассационном суде, действующем на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, не подлежат обжалованию в Верховный Суд Российской ЛИЦО_3 (часть 19). При этом правоотношения, связанные с деяниями, совершенными на территориях Республики Крым и города Севастополя до 18 марта 2014 года, специальным образом урегулированы Федеральным законом от 5 мая 2014 года № 91-ФЗ «О применении положений Уголовного кодекса Российской ЛИЦО_3 и Уголовно-процессуального кодекса Российской ЛИЦО_3 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (статья 10). Согласно данному Федеральному закону жалобы, представления на судебные решения, принятые на территориях Республики Крым и города Севастополя до 18 марта 2014 года, рассматриваются в порядке и сроки, установленные Уголовно-процессуальным кодексом Российской ЛИЦО_3 (в том числе в соответствии с его статьей 4, согласно которой при производстве по уголовному делу применяется уголовно- процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено этим Кодексом), с учетом вышеприведенных положений части 19 статьи 9 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской ЛИЦО_3 новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (часть 2 статьи 8). 5 Соответственно, оспариваемое законоположение в системе действующего регулирования не исключает возможности рассмотрения судом кассационной инстанции поданных жалобы, представления на вступившие в законную силу до 18 марта 2014 года решения по уголовному делу судов, действующих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской ЛИЦО_3 новых субъектов, если эти решения не рассматривались в кассационном порядке в соответствующем кассационном суде, действующем на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а потому не может расцениваться в качестве нарушающего конституционные права ЛИЦО_4 указанным им образом. Проверка же правильности выбора подлежащих применению в конкретном деле норм, их казуального толкования и применения в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как они определены статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», не входит. Кроме того, заявитель не лишен возможности воспользоваться предусмотренным частью пятой статьи 40110 УПК Российской ЛИЦО_3 дополнительным механизмом возбуждения производства в суде кассационной инстанции Председателем Верховного Суда Российской ЛИЦО_3 либо его заместителем, направленным, как указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, на обеспечение реализации права граждан на судебную защиту (определения от 29 сентября 2015 года № 1941-О, от 29 сентября 2016 года № 1811-О, от 20 апреля 2017 года № 832-О, от 28 июня 2018 года № 1406-О, от 18 июля 2019 года № 1854-О, от 29 сентября 2020 года № 1991-О и др.). Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 6 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_5 № 1446-О