Определение Конституционного Суда РФ от 28.09.2021 № 1709-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав пунктами 1 и 2 статьи 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской ЛИЦО_4», а также положением части 4 статьи 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 28 сентября 2021 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих законоположений: пунктов 1 и 2 статьи 10 «Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений» Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской ЛИЦО_4»; положения части 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской ЛИЦО_4», согласно которому ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в 2 обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Как следует из представленных материалов, заявительница, полагая, что услуга по замене паспорта гражданина Российской ЛИЦО_4 была оказана ей с нарушением установленных сроков, обратилась в органы прокуратуры с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.63 «Нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» КоАП Российской ЛИЦО_4, в отношении должностного лица территориального органа миграционной службы. Не согласившись с определением прокурора об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, ЛИЦО_6 обратилась с жалобой в суд и ее требования были удовлетворены, определение прокурора отменено, обращение заявительницы возвращено на новое рассмотрение. По результатам повторного рассмотрения обращения установлено, что паспорт гражданина Российской ЛИЦО_4 был получен ЛИЦО_5 в установленный срок, прокурором вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения, о чем заявительница была уведомлена в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в ее обращении. Решением районного суда, с которым согласились вышестоящие суды, ЛИЦО_5 отказано в удовлетворении ее требований о признании незаконным бездействия, связанного с ненадлежащим повторным рассмотрением ее обращения в органах прокуратуры. Суды пришли к выводу, что при повторном рассмотрении обращения по существу поставленных вопросов ЛИЦО_5 был в установленном законом порядке направлен ответ по указанному ею адресу электронной почты. 3 По мнению заявительницы, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 2, 15 (части 1 и 2), 18, 19 (части 1 и 2), 33, 45 и 46 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку позволяют органам прокуратуры направлять гражданам процессуальные решения в электронном виде и тем самым нарушают их право на обжалование таких решений в судебном порядке. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Положения статьи 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской ЛИЦО_4» предусматривают, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов (пункт 1); поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством (пункт 2). Общий порядок рассмотрения обращений граждан установлен Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской ЛИЦО_4», который предусматривает, в частности, что ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме (часть 4 статьи 10). Таким образом, оспариваемые нормы федеральных законов «О прокуратуре Российской ЛИЦО_4» и «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской ЛИЦО_4» гарантируют гражданам направление ответа на их обращение в той форме, в какой оно было направлено в органы прокуратуры, и сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявительницы. 4 Оценка же правильности выбора и применения судами норм права с учетом фактических обстоятельств конкретного дела не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она определена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 1709-О