Определение Конституционного Суда РФ от 28.09.2021 № 1731-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_3 ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью 11 статьи 18.8 Кодекса Российской ЛИЦО_4 об административных правонарушениях город Санкт-Петербург 28 сентября 2021 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_3ЛИЦО_1 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. Гражданин ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность части 11 статьи 18.8 КоАП Российской ЛИЦО_4, согласно которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской ЛИЦО_4, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской ЛИЦО_4, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской ЛИЦО_4 по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет 2 наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской ЛИЦО_4. Как следует из представленных материалов, постановлением судьи общей юрисдикции, оставленным без изменения вышестоящими судами, ЛИЦО_5, находившийся на территории Российской ЛИЦО_4 без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской ЛИЦО_4, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 18.8 КоАП Российской ЛИЦО_4, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской ЛИЦО_4. При этом судами, в частности, было учтено, что ранее заявитель привлекался к административной ответственности в соответствии с той же статьей указанного Кодекса, однако назначенное ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской ЛИЦО_4 в форме контролируемого самостоятельного выезда не исполнил. По мнению ЛИЦО_5, часть 11 статьи 18.8 КоАП Российской ЛИЦО_4 не соответствует статьям 15 (часть 1), 17 (часть 1), 18, 45 (часть 1), 46 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку позволяет повторно привлекать к административной ответственности, предусмотренной данной нормой, иностранного гражданина, фактически уклоняющегося от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской ЛИЦО_4 в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской ЛИЦО_4. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно части первой статьи 2510 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской ЛИЦО_4 и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской ЛИЦО_4 с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право 3 на пребывание (проживание) в Российской ЛИЦО_4, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской ЛИЦО_4 по истечении срока пребывания (проживания) в Российской ЛИЦО_4, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской ЛИЦО_4, являются незаконно находящимися на территории Российской ЛИЦО_4 и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской ЛИЦО_4. Такая ответственность наряду с прочим предусматривается частью 11 статьи 18.8 КоАП Российской ЛИЦО_4, согласно которой административную ответственность влечет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской ЛИЦО_4, выразившееся, в частности, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской ЛИЦО_4, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган. Не имеющий указанных документов иностранный гражданин является незаконно находящимся на территории Российской ЛИЦО_4 и не утрачивает этот статус вплоть до выезда из Российской ЛИЦО_4, в том числе в случае привлечения к административной ответственности в соответствии с указанной нормой Кодекса Российской ЛИЦО_4 об административных правонарушениях. Таким образом, оспариваемое законоположение, обеспечивающее соблюдение иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской ЛИЦО_4, не может расцениваться как нарушающее конституционные права ЛИЦО_5. Формально оспаривая часть 11 статьи 18.8 КоАП Российской ЛИЦО_4, заявитель, по существу, ставит вопрос о выборе нормы, подлежащей применению в его деле. Между тем разрешение данного вопроса, будучи связанным с установлением и оценкой фактических обстоятельств конкретного дела, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она определена в статье 125 Конституции 4 Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_3 ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1731-О