Определение Конституционного Суда РФ от 28.09.2021 № 1965-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 11 Закона Российской ЛИЦО_4 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_4, органах принудительного исполнения Российской ЛИЦО_4, и их семей» город Санкт-Петербург 28 сентября 2021 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность статьи 11 Закона Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках 2 национальной гвардии Российской ЛИЦО_4, органах принудительного исполнения Российской ЛИЦО_4, и их семей», устанавливающей перечень федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 данного Закона, в зависимости от последнего места их службы. Как следует из представленных материалов, Указом Президента Российской ЛИЦО_4 от 9 апреля 2012 года № 418 заявитель был освобожден от должности начальника Дальневосточного регионального центра Министерства Российской ЛИЦО_4 по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и уволен с военной службы в связи с переходом на службу в идентичной должности в Государственную противопожарную службу Министерства Российской ЛИЦО_4 по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В 2017 году ЛИЦО_6 был уволен со службы в связи с сокращением занимаемой им должности и обратился в военный комиссариат Хабаровского края с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет, но получил отказ со ссылкой на то, что пенсионное обеспечение лиц, уволенных из Государственной противопожарной службы МЧС России, осуществляется пенсионными органами Министерства внутренних дел Российской ЛИЦО_4. Суды общей юрисдикции признали такой отказ обоснованным. По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует Конституции Российской ЛИЦО_4, в частности ее статьям 6 (часть 2), 7 (часть 2), 19 (часть 2), 37 (часть 1), 39 (части 1 и 3) и 55 (часть 3), поскольку по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, она не предоставляет гражданину, уволенному с военной службы при наличии выслуги лет, дающей право на пенсию, но без назначения пенсии и поступившему на иной вид федеральной государственной службы, права на выбор порядка реализации пенсионных прав при увольнении с данной службы. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия жалобы к рассмотрению. 3 Положения статьи 11 Закона Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 1993 года № 4468-I определяют ряд федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 данного Закона, являются необходимым элементом механизма реализации права указанных лиц на пенсионное обеспечение и сами по себе не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя, которому согласно представленным им документам пенсия за выслугу лет была назначена пенсионным органом Министерства внутренних дел Российской ЛИЦО_4 с учетом продолжительности военной службы как в календарном, так и в льготном исчислении. Разрешение же вопроса о предоставлении гражданам, проходившим после увольнения с военной службы без назначения пенсии иную федеральную государственную службу (в том числе в Государственной противопожарной службе МЧС России), права выбора федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, уполномоченного осуществлять их пенсионное обеспечение, составляет прерогативу федерального законодателя и к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, определенной в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде 4 Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 1965-О