об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 45 Закона Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_4, органах принудительного исполнения Российской ЛИЦО_4, и их семей» и подпунктом 1 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» город Санкт-Петербург 28 сентября 2021 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалоб к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, признанный ветераном боевых действий, являющийся получателем страховой пенсии по старости, назначенной ему в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оспаривает конституционность следующих 2 законоположений, которые были применены в его деле судами общей юрисдикции: статьи 45 Закона Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_4, органах принудительного исполнения Российской ЛИЦО_4, и их семей», устанавливающей повышения пенсий, назначаемых в соответствии с данным Законом, некоторым категориям пенсионеров; подпункта 1 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», предусматривающего предоставление ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1–4 пункта 1 статьи 3 данного Федерального закона, льгот по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством. По мнению заявителя, оспариваемые положения не соответствуют статьям 2, 7, 17 (часть 1), 19 (часть 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку: статья 45 Закона Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 1993 года № 4468-I, закрепляя правило о том, что предусмотренные ею повышения пенсий устанавливаются только тем, кто получает пенсии в соответствии с данным Законом, лишает права ветеранов боевых действий на льготы по пенсионному обеспечению, предусмотренные подпунктом 1 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах»; подпункт 1 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» в той мере, в какой данная норма по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, лишает ветеранов боевых действий, получающих пенсию в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», права на льготы по пенсионному обеспечению. 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данных жалоб к рассмотрению. 2.1. Определением от 24 июня 2021 года № 1301-О Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 отказал в принятии к рассмотрению жалобы ЛИЦО_5 на нарушение его конституционных прав подпунктом 1 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» в том же аспекте, поскольку жалоба не отвечала требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми обращение в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимым. Во вновь поступившей в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 жалобе заявитель снова оспаривает конституционность данного законоположения. При этом новых материалов (судебных актов), которые давали бы основания для принятия Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 иного решения по поставленному вопросу, заявителем не представлено. 2.2. Конституция Российской ЛИЦО_4, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, а также их повышений, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. В связи с тем что военная служба как вид государственной службы Российской ЛИЦО_4 и работа по трудовому договору представляют собой различные формы реализации права на труд, 4 законодатель вправе установить различия в условиях и нормах пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших такую деятельность. Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель в Законе Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 1993 года № 4468-I, исходя из специфики службы и особого правового статуса указанных в нем лиц, предусмотрел условия назначения им пенсий, порядок определения их размеров, отличающийся от страховых пенсий.
Статья 45 Закона Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 1993 года № 4468-I, предусматривающая повышения пенсий, является элементом правового механизма, направленного на установление дополнительных гарантий пенсионного обеспечения указанным в ней категориям граждан, и не может расцениваться как нарушающая конституционные права лиц, не получающих пенсию в соответствии с данным Законом. Разрешение же вопроса о внесении изменений в действующее правовое регулирование в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, определенную статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не входит. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалоб гражданина ЛИЦО_1, поскольку они не отвечают требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми обращение в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимым. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данным жалобам окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1967-О