Определение Конституционного Суда РФ от 26.02.2021 № 216-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 3.2 распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» город Санкт-Петербург 26 февраля 2021 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 3.2 распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в редакции распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 13 октября 2020 года № 159-рг, предусматривающего, что приостанавливается до 2 особого распоряжения проведение на территории Кемеровской области – Кузбасса публичных и иных массовых мероприятий (распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 4 февраля 2021 года № 19- рг распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-рг изложено в новой редакции и приостановление до особого распоряжения проведения на территории Кемеровской области – Кузбасса публичных и иных массовых мероприятий предусмотрено пунктом 2.1 данного распоряжения). Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_6 были поданы уведомления о проведении 4 ноября 2020 года в городе Новокузнецке одиночного пикетирования с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции и митинга с предполагаемым количеством участников публичного мероприятия 50 человек. Администрация города Новокузнецка отказала ему в согласовании проведения данных публичных мероприятий со ссылкой на пункт 3.2 распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-рг. Решениями судов, оставленными без изменения судами апелляционной инстанции, отказано в удовлетворении требований ЛИЦО_5 о признании незаконными решений об отказе в согласовании проведения публичных мероприятий. По мнению заявителя, пункт 3.2 распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-рг не соответствует статьям 31 и 55 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку вводит на территории Кемеровской области непропорциональный запрет на проведение гражданами публичных мероприятий, в том числе одиночного пикетирования с использованием быстровозводимой сборно- разборной конструкции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 3 В соответствии с пунктом «а» части 4 статьи 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 (с учетом изменений, вступивших в силу 4 июля 2020 года) Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в порядке, установленном федеральным конституционным законом, проверяет по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан конституционность законов и иных нормативных актов, указанных в пунктах «а», «б» части 2 той же статьи, примененных в конкретном деле, если исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты. При этом согласно части 4 статьи 2 Федерального конституционного закона от 9 ноября 2020 года № 5-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» до истечения шести месяцев со дня его вступления в силу под исчерпанием понимается подача заявителем (лицом, в интересах которого подана жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4) любой кассационной жалобы, касающейся применения оспариваемой нормы, если она не привела к устранению признаков нарушения его прав. Между тем ЛИЦО_6 представлены лишь судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, что не позволяет сделать вывод об исчерпании им внутригосударственных средств судебной защиты. Кроме того, согласно дополнительно полученной информации кассационные жалобы заявителя на судебные акты по его делам находятся на рассмотрении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции (судебные заседания по ним назначены на 18 марта 2021 года). Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает 4 требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 216-О