Определение Конституционного Суда РФ от 26.10.2021 № 2232-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав частью 7 статьи 5, частью 3 статьи 11 и частью 7 статьи 21 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_9» город Санкт-Петербург 26 октября 2021 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_7 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 – собственница земельного участка, ведущая садоводство без участия в садоводческом некоммерческом товариществе, оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_9»: части 7 статьи 5, согласно которой лица, ведущие садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории 2 садоводства или огородничества, без участия в соответствующем товариществе, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 этого Федерального закона; части 3 статьи 11 о том, что члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой определяется решением их общего собрания, заверенные в порядке, установленном статьей 21 этого Федерального закона, копии перечисленных в данной статье, а также иных предусмотренных этим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания внутренних документов товарищества; части 7 статьи 21, в силу которой заверенные копии протоколов общих собраний членов товарищества и заседаний его правления или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества по их требованию или по требованию лиц, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе (если в протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием по вопросам, предусмотренным пунктами 4–6, 21 и 22 части 1 статьи 17 этого Федерального закона), а также органам государственной власти и местного самоуправления в случае, если сведения, содержащиеся в протоколах, могут быть запрошены данными органами в соответствии с их полномочиями, предусмотренными федеральным законом. Как следует из представленных материалов, определением суда апелляционной инстанции, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, в отношении ЛИЦО_7, в отличие от прочих соистцов – членов садоводческого некоммерческого товарищества, исковые требования о предоставлении товариществом ряда документов, включая документы о финансово-хозяйственной деятельности, удовлетворены лишь в части предоставления копии протокола общего собрания членов товарищества. Определением Верховного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_1 также отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам этого суда. 3 По мнению заявительницы, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 17 (части 1 и 3), 18, 19 (часть 1), 30, 45 (часть 1), 46 (часть 1) и 55 Конституции Российской ЛИЦО_9, поскольку – в системе действующего правового регулирования и в их понимании правоприменительной практикой – они лишают того собственника земельного участка, находящегося в границах территории садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, который не является членом данного товарищества, права на ознакомление и получение за плату копий документов товарищества, отражающих планирование и несение им расходов, долю в которых такой собственник обязан компенсировать в силу закона. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. ЛИЦО_5ЛИЦО_1 положения Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_9» наделяют граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе, правом на доступ к информации о деятельности товарищества – включая документы его бухгалтерской (финансовой) отчетности, приходно-расходные сметы товарищества, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения, финансово-экономическое обоснование размера взносов – наравне с членами данного товарищества и неопределенности не содержат. В связи с этим сами по себе они не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявительницы в указанном в ее жалобе аспекте. Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела с участием ЛИЦО_7, равно как и выбор подлежащих применению при разрешении данного дела норм не относятся к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9, как она определена в статье 4 125 Конституции Российской ЛИЦО_9 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6ЛИЦО_8 № 2232-О