Определение Конституционного Суда РФ от 26.10.2021 № 2301-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью 92 статьи 156 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_4 город Санкт-Петербург 26 октября 2021 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 – собственник жилого помещения в многоквартирном доме, которому судами, в частности, отказано в признании незаконными действий управляющей домом компании по определению расходов заявителя за электроэнергию и горячую воду, потребленные при содержании общего имущества в доме, исходя из установленного нормативом объема, превышающего величину фактического потребления, учтенную общедомовым прибором учета в многоквартирном доме, а также во взыскании с управляющей компании излишне начисленных за названные коммунальные ресурсы денежных средств, оспаривает конституционность части 92 статьи 156 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_4. 2 В соответствии с данной нормой размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_4 в порядке, установленном Правительством Российской ЛИЦО_4, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_4, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской ЛИЦО_4; исключения составляют случай определения субъектом Российской ЛИЦО_4 – городом федерального значения Москвой особенностей порядка расчета размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, 3 потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: 1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской ЛИЦО_4; 2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_4. По мнению заявителя, часть 92 статьи 156 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_4 противоречит статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 и 3) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_4 в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования и по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, приводит к необоснованному увеличению платежей собственников и пользователей жилых помещений в многоквартирных домах, поскольку препятствует определению размера платы граждан в многоквартирном доме, оснащенном общедомовыми приборами учета, за потребленные для целей содержания общего имущества в данном доме коммунальные ресурсы исходя из показаний указанных приборов учета, если в многоквартирном доме не принято решение общего собрания собственников помещений о расчете соответствующей платы исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям общедомового прибора учета. Кроме того, ЛИЦО_6 просит Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признать вынесенные по его конкретному делу судебные постановления подлежащими пересмотру в установленном порядке. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 4 Часть 92 статьи 156 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_4 (как в действующей редакции, так и в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года № 258-ФЗ) прямо предписывает при определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при наличии общедомового прибора учета в многоквартирном доме исходить из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний общедомового прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской ЛИЦО_4. Указанный порядок перерасчета, с учетом положений пункта 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 13 августа 2006 года № 491) и разъяснений, отраженных в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской ЛИЦО_4 от 17 ноября 2017 года № 50534-ОГ/04 «О порядке перерасчета коммунальных ресурсов», исключает начисление собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах платы в части превышения объема коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний общедомового прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из норматива потребления коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, без соответствующего решения общего собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Оспариваемая норма предполагает, что в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме расходы граждан на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, исчисляются исходя из определяемого по показаниям общедомового прибора учета коммунального ресурса фактического потребления, если последнее не превосходит указанный норматив потребления. Таким образом, часть 92 статьи 156 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_4 5 сама по себе не может расцениваться как нарушающая в указанном в жалобе аспекте конституционные права заявителя. Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела с участием ЛИЦО_5, в том числе того, был ли оснащен спорный многоквартирный дом введенными в эксплуатацию общедомовыми приборами учета горячей воды и электроэнергии, а также выбор подлежащих применению с учетом этих обстоятельств норм права, равно как и разрешение иного сформулированного в жалобе вопроса, к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, установленной статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не относятся. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 2301-О