Определение Конституционного Суда РФ от 26.10.2021 № 2340-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 44 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_4 город Санкт-Петербург 26 октября 2021 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность статьи 44 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_4 (утвержден Указом Президента Российской ЛИЦО_4 от 10 ноября 2007 года № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_4»), согласно которой командир несет ответственность за отданный приказ и его последствия, за соответствие содержания приказа требованиям статьи 41 данного Устава и за непринятие мер по обеспечению его выполнения; отменить приказ имеет право только командир, его отдавший, либо вышестоящий прямой начальник. 2 Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_6 проходил военную службу на разных должностях в Вооруженных Силах Российской ЛИЦО_4 и Министерстве внутренних дел Российской ЛИЦО_4. 30 апреля 2003 года заявитель был досрочно уволен в запас по состоянию здоровья в воинском звании подполковника. Приказом Министра обороны Российской ЛИЦО_4 от 17 апреля 2008 года ЛИЦО_7 было присвоено очередное воинское звание полковника. Однако приказом временно исполняющего обязанности Министра обороны Российской ЛИЦО_4 от 9 ноября 2019 года приказ о присвоении заявителю воинского звания полковника был отменен как незаконно изданный. Отказывая заявителю в удовлетворении его административного искового заявления о признании незаконным отмены приказа о присвоении ему воинского звания полковника, суды пришли к выводу о том, что порядок присвоения очередного воинского звания в случае ЛИЦО_5 был нарушен, поскольку он не проходил военные сборы со сдачей соответствующих зачетов. Суды также указали, что оспариваемый приказ направлен на устранение ранее допущенного нарушения законодательства и не может расцениваться в качестве лишения административного истца воинского звания. Определением судьи Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 от 20 июля 2021 года отказано в передаче кассационной жалобы ЛИЦО_5 для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской ЛИЦО_4. Нарушение своих прав заявитель усматривает в том, что оспариваемая норма предоставляет Министру обороны Российской ЛИЦО_4 право в любое время отменить во внесудебном порядке приказ о присвоении воинского звания гражданину, не являющемуся военнослужащим, несмотря на то что лишение воинского звания возможно только по приговору суда, и тем самым противоречит статьям 19, 54 (часть 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4. 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_4, как следует из его преамбулы, определяет права и обязанности военнослужащих Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_4 и взаимоотношения между ними, обязанности основных должностных лиц полка и его подразделений, а также правила внутреннего порядка; им руководствуются военнослужащие органов военного управления, воинских частей, кораблей, предприятий, организаций Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_4, в том числе военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования Министерства обороны Российской ЛИЦО_4, и лица гражданского персонала, замещающие воинские должности. Действие данного Устава распространяется также на граждан, призванных на военные сборы, граждан, обучающихся в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки и проходящих учебные сборы, граждан, обучающихся по программе военной подготовки и проходящих учебные сборы. По смыслу статьи 44 названного Устава, во взаимосвязи с его статьей 41 командир (начальник) несет ответственность за соответствие содержания приказа требованиям законности и правомочен отменить отданный им приказ, не соответствующий федеральным законам, общевоинским уставам и приказам вышестоящих командиров (начальников). Такое правовое регулирование направлено на обеспечение законности в сфере военной службы и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо права заявителя. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 2340-О