Определение Конституционного Суда РФ от 30.11.2021 № 2408-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы администрации муниципального образования «Баяндаевский район» Иркутской области на нарушение ее конституционных прав частью 2 статьи 48 и частью 9 статьи 54 Федерального закона «О полиции» город Санкт-Петербург 30 ноября 2021 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы администрации муниципального образования «Баяндаевский район» Иркутской области к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Администрация муниципального образования «Баяндаевский район» Иркутской области оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»: части 2 статьи 48, согласно которой используемые полицией земельные участки, а также здания, сооружения, оборудование и другое имущество полиции, созданное (создаваемое) или приобретенное (приобретаемое) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и иных источников финансирования, являются федеральной собственностью; земельные участки находятся в постоянном (бессрочном) пользовании, а имущество – в оперативном управлении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; 2 части 9 статьи 54, согласно которой используемые полицией земельные участки, а также здания, сооружения, оборудование и другое имущество полиции, необходимые для обеспечения деятельности полиции, находящиеся в собственности субъектов Российской ЛИЦО_2 или в муниципальной собственности, передаются в федеральную собственность в порядке, установленном законодательством Российской ЛИЦО_2. Как следует из представленных материалов, решением арбитражного суда, оставленным без изменения арбитражными судами апелляционной и кассационной инстанций, удовлетворено исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской ЛИЦО_2 к администрации муниципального образования «Баяндаевский район» Иркутской области о признании незаконным отказа в передаче имущества – нежилых помещений для размещения сотрудников отдела. В передаче кассационной жалобы заявителя для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской ЛИЦО_2 отказано (определение судьи Верховного Суда Российской ЛИЦО_2 от 24 июля 2019 года). По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 8 (часть 2), 12, 35 (части 1–3), 55 (часть 3), 130 (часть 1), 132 (часть 1) и 133 Конституции Российской ЛИЦО_2, поскольку позволяют требовать без надлежащего возмещения передачи в федеральную собственность муниципального имущества, которое было предоставлено в пользование полиции после введения их в действие. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В соответствии с пунктом 2 статьи 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2» жалоба на нарушение нормативным актом конституционных прав и свобод допустима, если жалоба подана в срок не позднее одного года после принятия судебного решения, которым исчерпываются внутригосударственные средства судебной защиты, а в случае, если в пересмотре дела судом, решение 3 которого обычно исчерпывает внутригосударственные средства судебной защиты по соответствующей категории дел, было отказано в связи с пропуском срока обжалования, – в срок не позднее одного года после принятия последнего судебного решения, в котором был применен соответствующий нормативный акт. Предусмотренный названной нормой годичный срок, выступая в качестве самостоятельного обстоятельства, исключающего допустимость обращения в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, является разумным и достаточным для того, чтобы участники судопроизводства могли заблаговременно подготовить жалобу в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 и обеспечить своевременность ее подачи. Данная жалоба администрации муниципального образования «Баяндаевский район» Иркутской области фактически аналогична ее жалобе, в принятии которой Конституционным Судом Российской ЛИЦО_2 было отказано Определением от 26 марта 2020 года № 580-О, принятым по требованию заявителя, и подана в целях устранения недостатков, указанных в названном Определении, что, однако, не отменяет действие требования о сроке обращения с жалобой в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2. Поскольку с момента вынесения последнего представленного судебного акта по делу с участием администрации муниципального образования «Баяндаевский район» Иркутской области и до ее обращения в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 с данной жалобой прошло более года, постольку она не может быть признана допустимой. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы администрации муниципального образования «Баяндаевский район» Иркутской области, 4 поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 2408-О