Определение Конституционного Суда РФ от 30.11.2021 № 2561-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав подпунктом «и» пункта 21 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно и абзацем десятым пункта 36 Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно город Санкт-Петербург 30 ноября 2021 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, которой было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в связи с превышением размера среднедушевого дохода ее семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в Республике Коми, оспаривает конституционность подпункта «и» пункта 21 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (в 2 первоначальной редакции), утвержденных Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 31 марта 2020 года № 384, согласно которому при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются полученные в денежной форме дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами. Заявительница также оспаривает конституционность абзаца десятого (в жалобе ошибочно поименованного абзацем девятым) пункта 36 Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (в первоначальной редакции), утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 10 апреля 2020 года № 161, содержащего аналогичную норму. По мнению заявительницы, оспариваемые нормы, примененные судом в ее деле, противоречат статьям 7 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 38 (часть 1), 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4 в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому в системе действующего правового регулирования сложившейся правоприменительной практикой, позволяют при расчете среднедушевого дохода членов семьи учитывать общий доход, полученный по операциям с ценными бумагами, и тем самым лишают граждан, участвующих в соответствующих операциях, права на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно установлена с 1 января 2020 года Указом Президента Российской ЛИЦО_4 от 20 марта 2020 года № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в целях повышения доходов семей, имеющих детей. Данная выплата предоставляется в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской ЛИЦО_4 в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 3 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской ЛИЦО_4» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты. Во исполнение Указа Президента Российской ЛИЦО_4 Правительством Российской ЛИЦО_4 были утверждены Основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в пункте 21 которых определены виды доходов семьи, полученные в денежной форме и учитывающиеся при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения данной выплаты, в частности дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами (подпункт «и»). Аналогичные условия закреплены абзацем десятым пункта 36 Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 10 апреля 2020 года № 161. Сами по себе оспариваемые нормы не устанавливают механизм определения размера дохода, полученного по операциям с ценными бумагами, являются элементом правового регулирования реализации права на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, направлены на адресную социальную защиту семей с определенным уровнем среднедушевого дохода и не могут рассматриваться как нарушающее конституционные права заявительницы в указанном в жалобе аспекте. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской 4 ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 2561-О