Определение Конституционного Суда РФ от 30.11.2021 № 2562-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав Законом Республики Саха (Якутия) «О порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим», Положением «О порядке установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального района «Олекминский район» Республики Саха (Якутия)», а также решениями правоприменительных органов город Санкт-Петербург 30 ноября 2021 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность Закона Республики Саха (Якутия) от 18 ноября 2009 года 746-З № 397-IV «О порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим» судебное толкование которого, по ее мнению, расходится со смыслом статьи 4 ГК Российской ЛИЦО_4 и противоречит статье 55 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_4. Также заявительница ставит вопрос о проверке и пересмотре решений правоприменительных органов, вынесенных по делу с ее участием. 2 После уведомления Секретариата Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 о несоответствии ее жалобы требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» ЛИЦО_6 настаивает на принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 решения по поставленным вопросам. Кроме того, дополнительно заявительница просит проверить конституционность Положения «О порядке установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального района «Олекминский район» Республики Саха (Якутия)», утвержденного решением районного Совета депутатов муниципального района «Олекминский район» Республики Саха (Якутия) № 3 (в жалобе ошибочно указано № 4) от 17 сентября 2008 года (утратило силу в связи с принятием решения районного Совета депутатов муниципального района «Олекминский район» Республики Саха (Якутия) № 7 от 19 марта 2019 года), которое, по ее мнению, не соответствует статье 120 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_4, Закону Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2011 года 1012-З № 909-IV «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)» и нарушает ее право, гарантированное статьей 39 Конституции Российской ЛИЦО_4. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В соответствии с пунктом «а» части 4 статьи 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и пунктом 3 части первой статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод проверяет конституционность федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской ЛИЦО_4, Совета ЛИЦО_4, 3 Государственной Думы, Правительства Российской ЛИЦО_4, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской ЛИЦО_4, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской ЛИЦО_4 и совместному ведению органов государственной власти Российской ЛИЦО_4 и органов государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_4, примененных в конкретном деле, если исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты. Проверка же конституционности правовых актов органов местного самоуправления, а также разрешение вопроса об оценке законности решений правоприменительных органов, в том числе судов, правильности выбора норм права, подлежащих применению в конкретном деле, не относятся к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Кроме того, вопреки требованию пункта 6 части второй статьи 37 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в жалобе ЛИЦО_5 не указаны конкретные положения Закона Республики Саха (Якутия) «О порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим», конституционность которых она оспаривает. Предмет рассмотрения должен быть указан самим заявителем как непосредственным носителем подлежащего конституционно- правовой защите интереса и не может определяться по собственной инициативе Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 25 февраля 2016 года № 307-О, от 25 октября 2018 года № 2700-О и др.). Поскольку Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» специально не предусмотрена возможность Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 самостоятельно определять предмет обращения заявителя в случае отсутствия ясности в вопросе о том, какие именно 4 положения оспариваются (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 28 сентября 2017 года № 1820-О, от 24 апреля 2018 года № 1085-О и др.), в этой части данная жалоба не может расцениваться как отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой, и поскольку разрешение поставленных заявительницей вопросов Конституционному Суду Российской ЛИЦО_4 не подведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 2562-О