Определение Конституционного Суда РФ от 28.12.2021 № 2755-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями статей 3, 11, 12 и 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» город Санкт-Петербург 28 декабря 2021 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, являющийся с 1996 года получателем пенсии по выслуге лет, назначенной на основании статьи 79 Закона Российской ЛИЦО_4 от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_4» (в связи с работой в летном составе гражданской авиации), оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: пунктов 2–4 статьи 3, определяющих для целей данного Федерального закона понятия страхового стажа, индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости пенсионного коэффициента; 2 части 1 статьи 11, согласно которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся застрахованными лицами на территории Российской ЛИЦО_4, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_4; статьи 12, в которой перечислены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж; части 8 статьи 13, в соответствии с которой при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. По мнению заявителя, статья 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» не позволяет включить в страховой стаж для установления ему фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости период обучения в Омском летно-техническом училище гражданской авиации, не в полной мере соответствует пунктам 2–4 статьи 3, части 1 статьи 11 и части 8 статьи 13 данного Федерального закона, а потому вступает в противоречие со статьями 1 (часть 1), 2, 18, 55 (части 2 и 3) и 57 Конституции Российской ЛИЦО_4, чем нарушает его права. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 2.1. В силу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается 3 допустимой, если имеются признаки нарушения конституционных прав и свобод заявителя в результате применения оспариваемого закона акта в его конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде. Между тем приложенными к жалобе заявителя судебными постановлениями не подтверждается применение в его деле пунктов 3 и 4 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях». Следовательно, данная жалоба в этой части не может быть признана допустимой. 2.2. Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель в статьях 3, 11–13 Федерального закона «О страховых пенсиях» определил понятие страхового стажа, периоды, которые подлежат включению в страховой стаж, и порядок его исчисления. Оспариваемые заявителем законоположения являются элементами правового механизма реализации конституционного права граждан на пенсионное обеспечение и не могут расцениваться как нарушающие права заявителя в указанном в жалобе аспекте, поскольку, как следует из представленных судебных постановлений, ЛИЦО_6 было отказано во включении в страховой стаж периодов обучения, в частности, в связи с тем, что фиксированная выплата к страховой пенсии по старости не производится к пенсии за выслугу лет, которую он получает. Разрешение же вопроса об изменении порядка исчисления стажа при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, а также проверка соответствия одной нормы закона другим не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми обращение в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимым. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 2755-О