Определение Конституционного Суда РФ от 28.12.2021 № 2764-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью 5 статьи 40 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 28 декабря 2021 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность части 5 статьи 40 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской ЛИЦО_4», согласно которой порядок организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, перечень медицинских показаний и противопоказаний для медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. По мнению заявителя, оспариваемое положение вступает в противоречие с Конституцией Российской ЛИЦО_4, в том числе ее статьями 19 (части 1 и 2 2) и 41 (часть 1), поскольку по смыслу, придаваемому ему сложившейся правоприменительной практикой, лишает граждан, имеющих профессиональное заболевание «двусторонняя нейросенсорная тугоухость», бесплатного санаторно-курортного лечения. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской ЛИЦО_4» определяет правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, права и обязанности граждан, медицинских работников, гарантии реализации этих прав, компетенцию органов публичной власти и медицинских организаций в сфере охраны здоровья (статья 1). При этом законодатель, закрепляя в указанном Федеральном законе виды государственных гарантий оказания гражданам медицинской помощи, предоставление которых непосредственно из Конституции Российской ЛИЦО_4 не вытекает, в статье 40 предусмотрел медицинскую реабилитацию и санаторно-курортное лечение и предоставил соответствующим федеральным органам исполнительной власти полномочие по установлению порядка их организации, а также утверждению перечня медицинских показаний и противопоказаний для медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения (часть 5 статьи 40). Таким образом, оспариваемое ЛИЦО_6 законоположение выступает элементом правового механизма, направленного на восстановление и сохранение здоровья граждан, и не может расцениваться как нарушающее права заявителя. Как следует из материалов жалобы, нарушение своих прав оспариваемой нормой заявитель усматривает в том, что установленное ему профессиональное заболевание не включено в Перечень медицинских показаний для санаторно- курортного лечения взрослого населения, который был утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской ЛИЦО_4 от 7 июня 2018 года № 321н «Об утверждении перечней медицинских показаний и противопоказаний 3 для санаторно-курортного лечения» (утратил силу в связи с изданием приказа Министерства здравоохранения Российской ЛИЦО_4 от 28 сентября 2020 года № 1029н). Однако разрешение вопроса о внесении изменений и дополнений в указанный Перечень не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, определенной в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 2764-О